Формы социального обслуживания пожилых людей: полустационар

В 2015 году вступил в силу Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который направлен на развитие системы социального обслуживания граждан нашей страны. Данный закон не только сохраняет все права граждан на социальное обслуживание, которые были ранее, но и расширяет их возможности.

Данным законом сохранены все формы социального обслуживания – на дому, в стационарной и полустационарной форме, а также срочные социальные услуги.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

Данная форма социального обслуживания бывает в условиях:
- временного приюта.
- дневного пребывания.

Полустационарная форма в условиях временного приюта.

Категории граждан, которые могут рассчитывать на предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в условиях временного приюта:
- граждане Челябинской области;
- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории области, беженцы, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому и которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги;
- иные категории граждан, определенные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Социальные услуги в полустационарной форме в условиях временного приюта предоставляются гражданам, проживающим на территории Челябинской области, при наличии обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности:
1) отсутствие определенного места жительства;
2) утрата социально полезных связей в связи с освобождением из мест лишения свободы;
3) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
4) утрата жилого помещения в результате стихийных бедствий;
5) отсутствие работы и средств к существованию, при наличии обстоятельств, указанных в пунктах 1-2.

Решение о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания принимается на основании:
- документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг (законного представителя);
- документа, подтверждающего полномочия представителя (при обращении представителя);
- документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг (представителя);
- документов (сведений), подтверждающих наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах в полустационарной форме социального обслуживания;
- документов об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимых для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
- индивидуальной программы (при наличии действующей индивидуальной программы);
- иных документов, необходимых для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, предусмотренных порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг.

Существуют медицинские противопоказания, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении услуг в полустационарной форме в условиях временного приюта. К ним относятся: туберкулез, лепра, острые инфекционные или хронические инфекционные заболевания в стадии обострения, тяжелого лечения и (или) заразные для окружающих, а также лихорадки, сыпи неясной этиологии, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ; эпилепсия с частыми припадками; гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого; трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи и т.д.

Виды социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в условиях временного приюта:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту: размещение получателя услуг в многоместных комнатах, предоставление в пользование постельных принадлежностей и горячего питания, обеспечение условий для осуществления гигиенических процедур и (или) содействие в них, обеспечение книгами, журналами, газетами, играми и т.д.;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья: предоставление медицинских услуг, организация информационных встреч;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия: проведение консультаций психологом, обеспечение психологического сопровождения;
4) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией: организация разнообразных видов лечебно-трудовой деятельности, оказание содействия в трудоустройстве, проведение мероприятий по содействию в профессиональной подготовке;
5) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг: юридическое консультирование, консультирование по вопросам предоставления мер социальной поддержки и помощи в оформлении документов, предоставление услуг по оказанию содействия в восстановлении утраченных юридически значимых документов и оформлению новых;
6) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов: предоставление услуг по обучению навыкам использования средств индивидуального ухода и технических средств реабилитации, реализация мероприятий по социально-средовой адаптации и реабилитации.

Социальные услуги в полустационарной форме гражданам предоставляются при наличии свободных мест на срок до 30 дней году. В отдельных случаях по решению уполномоченного органа для оформления необходимых документов и (или) окончания проведения реабилитационных мероприятий срок предоставления социальных услуг может быть продлен на 90 дней.

Полустационарная форма в условиях дневного пребывания.

Категории граждан, которые могут рассчитывать на предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в условиях дневного пребывания:
- граждане Челябинской области;
- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории области, беженцы, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому и которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги;
- несовершеннолетние дети;
- лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Социальные услуги в полустационарной форме в условиях дневного пребывания предоставляются гражданам, проживающим на территории Челябинской области, при наличии обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности:
1) одиночество или одинокое проживание при сохранении возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности;
2) наличие в составе семьи члена семьи, полностью или частично утратившего способность либо возможность осуществлять самообслуживание и (или) самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
3) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье.

Решение о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания принимается на основании:
- документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг (законного представителя);
- документа, подтверждающего полномочия представителя (при обращении представителя);
- документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг (представителя);
- документов (сведений), подтверждающих наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах в полустационарной форме социального обслуживания;
- документов об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимых для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
- индивидуальной программы (при наличии действующей индивидуальной программы);
- иных документов, необходимых для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, предусмотренных порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг.

Существуют медицинские противопоказания, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания. Данные противопоказания аналогичны противопоказаниям для пребывания в условиях временного приюта.

Виды социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в условиях временного приюта:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту: обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми и иными видами индивидуального досуга, организация кружковой работы, анимационные услуги, проведение развлекательных мероприятий, предоставление питания;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья: измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств, приобретение за счет получателя услуг лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения по назначению врача, организация информационных встреч, проведение занятий по физической культуре;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия: проведение консультаций психологом, проведение тренингов, проведение занятий в клубах общения и взаимоподдержки, обеспечение психологического сопровождения;
4) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией: организация разнообразных видов лечебно-трудовой деятельности, оказание содействия в трудоустройстве, проведение мероприятий по содействию в профессиональной подготовке;
5) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг: юридическое консультирование, консультирование по вопросам предоставления мер социальной поддержки и помощи в оформлении документов, предоставление услуг по оказанию содействия в восстановлении утраченных юридически значимых документов и оформлению новых;
6) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов: предоставление услуг по обучению навыкам использования средств индивидуального ухода и технических средств реабилитации, реализация мероприятий по социально-средовой адаптации и реабилитации.

Срок предоставления социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания соответствует длительности заезда, который утверждается ежегодно уполномоченным органом.

Для получения данной социальной услуги пожилому человеку необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства или пребывания.