Отчет о реализации проекта «Помогать вместе: новый этап» 2023-2024 годов

С 01 февраля 2023 года по 31 января 2024 года Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» осуществляла реализацию проекта «Помогать вместе: новый этап», который был одним из победителей конкурса на предоставление грантов Губернатора Челябинской области на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области».

Проект был нацелен на правовую помощь гражданам, имеющим нерешенные правовые вопросы, которые обратились в организацию, и правовое просвещение населения посредством выпуска брошюры и размещения информации на сайте организации.

Описание содержания деятельности по проекту и его результаты

1) Силами сотрудников проекта за год его реализации было организовано и проведено 74 совместных приемов граждан с Уполномоченным по правам человека в Челябинской области Сударенко Юлией Александровной и сотрудниками ее Аппарата (партнером проекта). В ходе проведенных совместных приемов юридическую консультацию получили 364 человека. Граждане, нуждающиеся в юридической помощи, получили квалифицированную помощь и поддержку со стороны специалистов (адвоката, юриста) проекта в рамках совместных приемов. Это позволило гражданам найти ответ на свой правовой вопрос, защищать или восстанавливать свои права.

2) По вопросам граждан, решение которых не входит в компетенцию Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, а также иным юридическим проблемам, адвокатом проекта оказывалась дополнительная индивидуальная правовая помощь. Такой гражданин приглашался на новый прием непосредственно к адвокату проекта. В ходе работы происходило изучение предоставленных документов, вырабатывалась стратегия защиты прав, подбиралась необходимая нормативная база, оказывалась расширенная юридическая консультация. При выявлении необходимости составления тех или иных процессуальных документов происходила их подготовка. Позднее, в ходе очередного приема, гражданину передавались готовые документы с дополнительным разъяснением порядка их подачи. После этого адвокат находился в постоянном контакте с гражданином с целью координации действий, получения информации о результатах и т.д.

За весь период реализации проекта такая дополнительная индивидуальная правовая помощь была оказана 55 гражданам. Ситуации ряда граждан находятся на контроле сотрудников организации после завершения проекта, так как их вопрос еще не решен (например, не вынесено решение суда по подготовленным в рамках проекта заявлениям).

Большинство из историй оказания индивидуальной дополнительной правовой помощи были описаны нами на сайте. В материалах мы не только рассказывали о ситуации, в которой находится гражданин и оказанной ему помощи (например, подготовленных документах), но и давали подробное нормативное обоснование позиции по обозначенному вопросу, что может быть полезно для иных лиц, оказавшихся в подобной ситуации. Все рассказанные нами ситуации размещены в разделе, посвященном проекту (название каждого подобного материала начинается со слов «Дополнительная правовая помощь оказана…» или «Результаты оказания правовой помощи…»).

3) Силами сотрудников проекта было подготовлено и размещено на нашем сайте 121 материал в следующих разделах: а) раздел о проекте – 1 материал; б) раздел «Просветительская информация» – 8 материалов; в) раздел «Новости» – 112 материалов. Работа ресурса позволяла гражданам получать информацию о ходе реализации проекта (в том числе о состоявшихся приемах, об оказанной правовой помощи), а также полезную просветительскую информацию по различным правовым вопросам, получать юридические консультации, в результате чего повышалась общая правовая грамотность и правовая культура жителей региона. После завершения проекта информация продолжает оставаться на сайте, следовательно, ею могут воспользоваться граждане за пределами сроков реализации проекта и получить необходимые им сведения (отложенный социальный эффект проекта).

4) В рамках реализации проекта волонтером было оказано 256 дистанционных консультаций; количество человек, получивших консультацию дистанционно, – 163. Данная деятельность в ходе проекта была сконцентрирована на консультациях по телефону Горячей линии организации – население Челябинской области имело возможность дистанционно получить юридическую консультацию, а также информацию о времени и месте личного приема.

5) Сотрудниками проекта был подготовлен актуальный информационно-просветительский материал (брошюра) – «Ответы на правовые вопросы» – по различным актуальным правовым вопросам, содержащий юридические консультации и советы. Подготовка брошюры включала в себя написание статей, а также изготовление макета брошюры, пригодного для печати. Печать брошюры была произведена в типографии на основании заключенного договора. Формат изданной брошюры - А5, объем - 56 страниц, полноцветная. Тираж брошюры - 1000 экземпляров (соответственно, 1000 человек-благополучателей получили данный бесплатный материал). Выпущенная брошюра распространялась в ходе совместных приемов с Уполномоченным по правам человека в Челябинской области, на иных мероприятиях организации (выезды в территории и т.д.). Благодаря печатной брошюре граждане, не пользующиеся Интернетом, получили актуальную просветительскую информацию и могут самостоятельно использовать ее в повседневной жизни, в том числе и после завершения проекта. Каждый получивший брошюру человек получил и необходимый и достаточный объем правовых знаний, которые позволяют ему грамотно совершать те или иные юридически значимые действия. В последующем на сайте был размещен и электронный вариант данной брошюры, что позволило расширить кругу читателей (получателей полезной просветительской информации).

Общие выводы по результатам реализации проекта

По мнению команды проекта, его цель, с учетом количественных и качественных результатов, достигнута полностью. Показатели ключевых контрольных точек проекта достигнуты.

Проект решал проблему доступности юридической поддержки путем оказания бесплатной индивидуальной правовой помощи гражданам, обратившихся в адрес Уполномоченного по правам человека, но не имеющих права на бесплатную помощь со стороны адвокатов и не имеющих финансовой возможности оплатить услуги юристов, путем подготовки необходимых процессуальных документов, разъяснения правовых аспектов ситуации и разработки стратегии правовой защиты и т.д.

Полученные жителями Челябинской области правовые знания и правовая помощь, как результаты проекта, будут ими использованы не только в период реализации проекта, ограниченного календарными рамками, но и после его завершения при совершении в последующем ими тех или иных юридически значимых действий. Таким образом, результаты проекта обладают устойчивостью. Целевая группа в дальнейшем продолжительное (неограниченное) время сможет использовать инструменты правового просвещения проекта (материалы, размещенные на сайте и в брошюре) при дальнейшем решении различных юридических вопросов.

Завершенный проект имеет и отложенный социальный эффект – помощь, оказанная ряду граждан (подготовленные исковые заявления жалобы и т.д.), достигнет своего положительного результата уже после окончания проекта (суд вынесет решение, которым восстановит права и т.д.); правовая помощь гражданам продолжается.

Методы, подходы и инструменты, использованные в рамках проекта, показали свою эффективность. Именно они позволили реализовать работу по оказанию необходимой юридической помощи гражданам, в ней нуждающимся, на высоком качественном уровне, а также расширить круг правовых знаний целевой аудитории. Это в свою очередь будет способствовать дальнейшим грамотным действиям. Те же граждане, которые оказались уже в ситуации, когда их права нарушены, получили возможность восстановить свои права, совершая правильные действия.

Эффективность методов и подходов подтверждается: положительными отзывами граждан, обратившихся в организацию за помощью и получивших ее; неоднократность обращения к специалистам организации за консультациями, что свидетельствует о доверии к оказываемой помощи; положительной оценкой проделанной работы со стороны партнера проекта – Аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области.

Финансовая дисциплина и отчетность перед грантодателем

Сумма гранта, полученная на реализацию проекта «Помогать вместе!» – 1197828,00 рублей. Постатейное распределение указанных средств было закреплено в смете, которая являлась приложением к договору о предоставлении гранта. В ходе реализации проекта ЧРОСПО «Правосознание» строго следовала утвержденной смете. Средства были направлены на оплату: труда трех сотрудников и привлеченного адвоката, отчислений с фонда оплаты труда, печати брошюры, приобретения канцелярии, банковских расходов.

Софинасирование проекта со стороны организации составило 630073,00 рублей и заключалось в аренде помещений для проведения мероприятий (предоставлялись партнерами проекта), использовании оборудования организации и участников проекта, приобретение канцелярии за свой счет, труда волонтера т.д.

Остаток денежных средств из суммы полученных платежей по гранту – 1365,00 рублей (экономия средств проекта произошла за счет финансирования оплаты электронного документооборота за счет иных средств организации), которые были возвращены грантодателю в последний день реализации проекта.

Аналитический и финансовый отчеты о реализации проекта направлены грантодателю.