ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ

ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ

Настоящее пособие подготовлено в рамках реализации Челябинским городским общественным объединением «Правосознание» социально значимого проекта «Сельский правовой Ликбез».

«Сельский правовой ликбез» направлен на подготовку активных граждан в удаленных от административного центра Челябинской области населенных пунктах («лидеров на местах»), способных организовать помощь гражданам; поддержку формирования ими Центров правового просвещения граждан; оказания бесплатных правовых услуг и юридических консультаций. При реализации проекта и при выпуске настоящей брошюры используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 160-рп.

Вступление

Составители настоящей брошюры ставят перед собой цель: оказать помощь жителям Челябинской области в правовом просвещении, обучить эффективным механизмам защиты своих прав без помощи дорогостоящих юристов.

Все способы защиты прав человека (как с помощью юристов-профессионалов, так и без них) условно можно разделить на 2 способа:

- путем обращения в прокуратуру с жалобой (заявлением о защите нарушенных прав);

- «самозащита», то есть путем подача искового заявления напрямую в Суд.

Ниже мы подробнее рассмотрим два этих способа и предложим несколько образцов документов.

Часть первая:

обращение в прокуратуру

Федеральный закон от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской федерации» закрепляет за прокуратурой обязанность надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ (ст. 1 Закона). Так, в соответствии с действующим законодательством Прокуратура Российской Федерации имеет право (и обязано – по обращению гражданина) представлять Ваши интересы в суде. Часть 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса (в редакции Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ) гласит: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан… данное заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования»

Жалобы в прокуратуру можно разделить на индивидуальные и коллективные. И те и другие пишутся по простому шаблону:

- Кому и от кого (в правом верхнем углу),

- заголовок (по центру),

- описание ситуации,

- что просите сделать,

- список прилагаемых документов,

- подпись и дата.

Жалобу необходимо составлять в 2-х экземплярах.

При личной подаче жалобы настаивайте, чтобы во втором экземпляре (который останется у Вас), принявший жалобу, расписался, указал свою должность и проставил дату и входящий номер.

При отправлении жалобы через почту: обязательно составьте опись вложенных документов, на которой сотрудник почтового отделения обязан проставить дату и свою подпись. Жалобу отправляйте с уведомлением о вручении, которое будет Вам возвращено с указанной датой вручения жалобы адресату. После получения такого уведомления рекомендуем позвонить в Прокуратуру и уточнить, у кого данная жалоба находиться, сообщив дату, которая указана в уведомлении о вручении.

Прокуратура не позднее 30 дней с момента регистрации жалоба должна принять какое-либо решение и уведомить о принятом решении заявителя. Если никакое решение не принято, либо принятое решение Вас в какой-либо части не удовлетворяет, Вы имеете право обратиться с жалобой в вышестоящую прокуратуру, либо в Суд.

Образец

Прокурору _______________________________

(района, города, области)

Адрес:___________________________________

от ______________________________________

(ФИО заявителя, либо указать, что жалоба от коллектива)

Адрес: __________________________________

(индекс, город, улица, дом, квартира,
контактный телефон заявителя, либо представителя коллектива)

ЖАЛОБА

_________________ указываем на что именно жалоба _____________
(например: «на действия директора ООО «Рога и копыта»)

_____________ Описание сути нарушения Ваших прав (например: «я был принят на работу «___» _____ 2009 г. на должность ____________. «___» ______ 2010 г. был уволен. С увольнением не согласен, так как: _____________________________») ___________________

__Указать свои требования (например, «прошу восстановить меня на работе и выплатить заработную плату за период вынужденного прогула»)_________________________________

Приложение:

Список прилагаемых документов (в копиях)

Дата подачи заявления: "___"___________ 20__ г.

Подпись истца

Часть вторая:

обращение в суд

Правила предъявления иска
Понятие иска

Иск – это обращенное к суду требование вынести решение о признании судом субъективного права истца и о присуждении ответчика к совершению определенных действий или воздержанию от неправомерных действий, либо о подтверждении судом наличия или отсутствия определенного гражданского правоотношения между истцом и ответчиком, либо об изменении или прекращении правоотношения между ними

Формой выражения иска является исковое заявление – документ, составленный и поданный в суд в соответствии с правилами, установленными законодательством.

В иске принято выделять три основных элемента - предмет, основание, содержание.

Предмет иска - это то, в отношении чего истец просит у суда защиты, т.е. материально-правовое требование истца к ответчику (о совершении отдельных действий, воздержании от их совершения, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его).

Основание иска - фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику, т.е. юридические факты, с наличием или отсутствием которых материальное законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений между заинтересованными лицами. Помимо фактического основания, различают и юридическое основание иска - соответствующую правовую норму, подлежащую применению.

Содержание иска - избранный истцом способ защиты субъективного права, который определяется характером предъявляемых требований: а) требования о присуждении (обязании ответчика совершить определенные действия или воздержаться от неправомерных действий); б) требования о признании наличия или отсутствия правоотношений между сторонами; в) требования об изменении или прекращении правоотношений между ними.

Подведомственность дел

Подведомственность - это относимость определенных категорий дел к ведению различных государственных или иных органов и организаций, управомоченных в силу своей компетенции рассматривать соответствующие дела и разрешать их по существу. Каждый государственный орган вправе и обязан действовать в пределах собственной компетенции, т.е. рассматривать и разрешать только дела, подведомственные ему (отнесенные к его компетенции в силу прямого указания закона или иного нормативного правового акта). Установить подведомственность - значит получить ответ на вопрос, какой именно орган (организация) правомочен разрешить данный вопрос по существу.

Например, подведомственность гражданских дел суду предполагает разграничение компетенции судов общей юрисдикции и других судов, в т.ч. арбитражных и третейских судов, и определяется по правилам гл. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ*(15) (далее - ГПК РФ), который применяется с 1.02.2003 г. Согласно ст. 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дела по указанным в ст. 122 ГПК РФ требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства. Согласно указанной статье, судебный приказ выдается, если:

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

заявлено органом внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения;

3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 ГПК РФ. В соответствии с данной статьей суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:

по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда;

4) дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ. В порядке особого производства суд рассматривает дела:

об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

об усыновлении (удочерении) ребенка;

о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Порядок и сроки подачи (исковая давность)

Исковая давность - это установленный законом срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности - три года.

Для отдельных видов требований законом могут быть предусмотрены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются ГК РФ и иными законами. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По общему правилу (ст. 200 ГК РФ), течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Течение срока исковой давности приостанавливается: а) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); б) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; в) в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий); г) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев - до срока давности (ст. 202 ГК РФ).

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ). После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения; время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если остающаяся часть срока менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев.

Восстановление срока исковой давности допускается в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска этого срока по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). В таких случаях в соответствии со ст. 205 ГК РФ нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Исковая давность не распространяется на требования: о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; вкладчиков к банку о выдаче вкладов; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (при этом требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска); собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения; другие требования в случаях, установленных законом.

Установив, что спор о праве относится к подведомственности суда общей юрисдикции или арбитражного суда и подсуден конкретному суду, а срок исковой давности не истек, нужно придать иску форму, предусмотренную законодательством, т.е. надлежащим образом составить исковое заявление.

Пропуск срока обжалования

Для того чтобы обжаловать решение, вынесенное мировым судьей, необходимо составить апелляционную жалобу, а для обжалования решения городского суда – кассационную жалобу. Такая жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Часто бывает, что решение судьи можно получить на руки не в день его вынесения и вы не успеваете подать апелляционную или кассационную жалобу в установленный законом десятидневный срок (в который также включаются праздничные и выходные дни), то вы праве подать жалобу в течение 10 дней с момента получения вами решения. Для этого необходимо одновременно с жалобой подать ходатайство о восстановлении срока для обжалования в связи с его пропуском по уважительным причинам. Примерный вариант такого ходатайства прилагается ниже.

образец

В ____________________________ районный суд

Истец: Ф.И.О.

Адрес: город, улица, дом, квартира

Ответчик: наименование ответчика

Адрес ответчика

Ходатайство

о восстановлении срока обжалования

«___» ____ 2010 г. мировым судьей судебного участка N __ г. ___________ было вынесено решение, которым в удовлетворении исковых требований истца было отказано. Решения суда в окончательном виде должно быть изготовлено в течение пяти рабочих дней. Указанное решение было изготовлено «_» __ 2010 г. и направлено мне по почте.

Решение было вручено мне только «__» __ 2010 г., о чем имеется соответствующая отметка на заявлении, а также есть отметка на почтовом штемпеле (имеются в материалах дела). В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 321, п. 2 ст. 324 ГПК РФ,

Прошу:

Признать причину пропуска срока обжалования уважительной и восстановить срок обжалования решения, вынесенного «___» ____ 2010 г. мировым судьей судебного участка N __ г. ___________

Дата подачи заявления: "___"___________ 20__ г.

Подпись истца

Государственная пошлина

Перед подачей искового заявления в суд необходимо уплатить в банк государственную пошлину в размерах, предусмотренных статьей 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации. Нужные реквизиты можно узнать в приемной суда, в который Вы будете подавать исковое заявление.

Однако, статья 333.36. Налогового Кодекса предусматривает льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям. Кроме этого, при условии тяжелого материального положения, которое Вы можете документально подтвердить, Вы можете обратиться в Суд с ходатайством о предоставлении Вам отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, но на срок не более года (ст. 90 Гражданско-процессуального Кодекса РФ, ст.ст. 64, 333.41 Налогового Кодекса РФ).

По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:

до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;

от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей;

от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;

от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей;

свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей;

2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;

3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

для физических лиц - 200 рублей;

для организаций - 4 000 рублей;

4) при подаче надзорной жалобы - в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера;

5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 400 рублей;

6) при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц:

для физических лиц - 200 рублей;

для организаций - 3 000 рублей;

7) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей;

8) при подаче заявления по делам особого производства - 200 рублей;

9) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера;

10) при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов - 4 рубля за одну страницу документа, но не менее 40 рублей;

11) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда - 1 500 рублей;

12) при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, - 200 рублей;

13) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - 1 500 рублей;

14) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов - 100 рублей. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза.

Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям

1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:

1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

2) истцы - по искам о взыскании алиментов;

3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

6) стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;

7) организации и физические лица - при подаче в суд:

заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;

частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;

8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;

9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

10) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;

11) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

12) вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;

13) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

14) физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;

15) истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;

16) Уполномоченный по правам человека в РФ - при подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи;

17) истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;

18) заявители - по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании;

19) государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

2. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются:

1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

2) истцы - инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

5) истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

3. При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

Оформление искового заявления

Исковое заявление - это форма выражения иска, письменный документ, соответствующий предмету, основанию и содержанию иска, в котором указываются сведения, предусмотренные законом.

Исковое заявление в суд общей юрисдикции, согласно ст. 131 ГПК РФ, должно содержать:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению должны быть приложены документы, перечисленные в ст. 132 ГПК РФ. К ним относятся:

копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Ходатайство об отсрочки от уплаты государственной пошлины

(Подается одновременно с исковым заявлением)

Образец

В ______________________________

(наименование)

Истец: Ф.И.О.

Адрес: город, улица, дом, квартира

Ответчик: наименование ответчика

Адрес ответчика

Цена иска _______________________

(сумма в рублях, если иск подлежит оценке)

Размер госпошлины: _____________

Ходатайство

В связи с тяжелым материальным положением _________________________________ (изложить в чем это выражается) ________________ и, руководствуясь ст. 90 ГПК РФ

Прошу суд

Предоставить мне отсрочку на один год на уплаты государственной пошлины в размере _____ рублей по заявлению о ___ (указать о чем заявление) ____ от «___» ____ 2010 г.

Приложение (в копиях!):

Документы, подтверждающие Ваше тяжелое материальное положение.

Например, справка о заработной плате, справка о наличии иждивенцев и т.д.

Дата подачи заявления: "___"___________ 20__ г.

Подпись истца

Исковое заявление о расторжении брака и разделе имущества

Образец

В ______________________________

(наименование суда первой инстанции)

Истец: Ф.И.О.

Адрес: город, улица, дом, квартира

Ответчик: наименование ответчика

Адрес ответчика

Цена иска _______________________

(сумма в рублях, если иск подлежит оценке)

Исковое заявление
о расторжении брака и разделе имущества

"___" _______ 20__ г. между мною и ответчиком _________ (Ф.И.О.) зарегистрирован брак.

С "___" ________ 20__ г. по "___" _________ 20__ г. мы проживали совместно и вели общее хозяйство.

От нашего брака родился ребенок (дети) __________________________ (указать фамилию, имя, отчество, дату рождения ребенка (детей).

В связи с тем, что ____________________________________ (указать причины) совместная жизнь с ответчиком не сложилась, и брачные отношения между нами фактически прекращены с ___________ (указать месяц, год). С этого же времени не ведется общее хозяйство.

Примирение между мною и ответчиком, наша дальнейшая совместная жизнь и сохранение семьи невозможны.

Соглашение о содержании ребенка (детей) между нами достигнуто.

Ответчик с расторжением брака ________________ (согласен, не согласен).

Соглашение о разделе имущества, приобретенного в период брака и являющегося общей совместной собственностью супругов, между мною и ответчиком не достигнуто.

В период брака мною и ответчиком было совместно приобретено следующее имущество: _________________________________________ (по каждому предмету - указать наименование, стоимость на момент приобретения и стоимость на момент обращения в суд, время приобретения, место нахождения; указываются также денежные суммы, находящиеся на счетах в кредитных организациях или непосредственно у истца и ответчика).

Общая стоимость указанного имущества составляет ________ рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 21 СК РФ,

прошу:

1. Расторгнуть брак между мной и ответчиком ____________________ (Ф.И.О.), зарегистрированный __________ (наименование органа загса) "___"___________ 20__ г., запись N ____________.

2. Произвести раздел имущества, приобретенного в период брака и находящегося в общей совместной собственности истца и ответчика, выделив истцу в натуре _________________________ __________________________ (по каждому предмету - указать наименование, стоимость, место нахождения) и признав за истцом право собственности на _____ часть вклада в _____________ (наименование кредитной организации), составляющую _________ рублей.

Всего выделить истцу имущество на общую сумму _________ рублей.

Выделить ответчику в натуре __________________________ __________________________ (по каждому предмету - указать наименование, стоимость, место нахождения) и признать за ответчиком право собственности на ___ часть вклада в ___________ (наименование кредитной организации), составляющую _________ рублей.

Всего выделить ответчику имущество на общую сумму _____ рублей.

Приложения (в копиях!):

1. Свидетельство о заключении брака - на ____ стр.;

2. Копия свидетельства о рождении ребенка (копии свидетельств) - на ____ стр.;

3. Соглашение о содержании ребенка (детей) - на ____ стр.;

4. Справка о доходах (зарплате) истца - на ____ стр.;

5. Справка о доходах (зарплате) ответчика - на ____ стр.;

6. Опись имущества, приобретенного в период брака и находящегося в общей совместной собственности истца и ответчика, - на ___ стр.;

7. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, - на ____ стр.;

8. Копия искового заявления.

Дата подачи заявления: "___"___________ 20__ г.

Подпись истца

Исковое заявление о расторжении брака и взыскании алиментов

Образец

В ______________________________

(наименование суда первой инстанции)

Истец: Ф.И.О.

Адрес: город, улица, дом, квартира

Ответчик: наименование ответчика

Адрес ответчика

Цена иска _______________________

(сумма в рублях, если иск подлежит оценке)

Исковое заявление
о расторжении брака, определении места жительства
ребенка и взыскании алиментов

Между мною ___________________________ (Ф.И.О. истца), и _________________ (Ф.И.О. ответчика) "___"_________20__ г. был зарегистрирован брак в _______________________ (указать наименование органа загса, зарегистрировавшего брак).

От нашего брака родился ребенок (дети) _________________ _________ (Ф.И.О. ребенка/детей/) _____________ г. рождения (число, месяц, год рождения ребенка/детей).

Совместная жизнь с ответчиком (ответчицей) не сложилась, так как ________________________________________________ (изложить причины).

Начиная с "___"_________ 20__ г. брачные отношения между нами фактически прекращены и совместное хозяйство не ведется.

Примирение между мною и ответчиком (ответчицей), наша дальнейшая совместная жизнь и сохранение семьи невозможны.

Ответчик (ответчица) с расторжением брака ______________ __________ (согласен, не согласен).

Соглашение о разделе имущества, приобретенного в период брака и являющегося общей совместной собственностью супругов, между нами достигнуто.

По вопросам, касающимся воспитания, образования, содержания и места жительства ребенка (детей), соглашения между мною и ответчиком (ответчицей) не достигнуто.

Ребенок (дети) должен проживать со мной, так как ________ ______________________________________ (указать доводы в пользу совместного проживания истца с ребенком/детьми. К ним могут быть отнесены: привязанность ребенка к данному родителю, братьям и сестрам; возраст ребенка; нравственные и иные личные качества родителей; отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком; возможности (или их отсутствие) каждого из родителей по созданию ребенку благоприятных условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы, материальное и семейное положение родителей); близость к дому детского учебного/дошкольного/ учреждения и др.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 21, 22, 24, 65, 80, 81 СК РФ,

прошу:

1. Расторгнуть брак между мной и ответчиком (ответчицей) ____________________ (Ф.И.О. ответчика), зарегистрированный _________________________ (указать наименование органа загса) "___"________ 20__ г. (дата регистрации брака), актовая запись N ______________.

2. Место жительства ребенка (детей) ____________________ (Ф.И.О. ребенка/детей) определить с истцом.

3. Взыскать с ответчика (ответчицы) алименты в пользу ребенка (детей) _______________________ (Ф.И.О. ребенка/детей) _______________ (число, месяц, год рождения ребенка/детей) в размере ____________________ со всех видов доходов ответчика.

Приложения (в копиях!):

1. Свидетельство о заключении брака - на ____ стр.;

2. Свидетельство о рождении ребенка (детей) - на ____ стр.;

3. Справка о доходах (заработной плате) истца - на ____ стр.;

4. Справка о доходах (заработной плате) ответчика - на ____ стр.;

5. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, - на ______ стр.;

6. Копия искового заявления - на ______ стр.;

Дата подачи заявления: "___"___________ 20__ г.

Подпись истца

Исковое заявление о взыскании заработной платы

образец

В ______________________________

(наименование суда первой инстанции)

Истец: Ф.И.О.

Адрес: город, улица, дом, квартира

Ответчик: наименование ответчика

Адрес ответчика

Цена иска _______________________

(сумма в рублях, если иск подлежит оценке)

Исковое заявление
о взыскании заработной платы
и денежной компенсации за задержку выплат

В ________________ (наименование работодателя) я работаю с "___"__________ 20__ г. в должности _____________________ и выполняю работу _____________________________________________ (указать характер выполняемой работы, трудовую функцию).

За период с "___"____________ 20__ г. по _________________________ мне не выплачивались __________________________________________ (указать виды выплат, на получение которых истец имеет право в соответствии с условиями трудового договора, приказами (распоряжениями) работодателя, или размер удержания, неправомерно произведенного из его зарплаты).

Всего за указанный период задолженность ответчика по основным выплатам составила __________ рублей. Расчет задолженности прилагается.

Таким образом, работодатель не выполняет одну из своих основных обязанностей, предусмотренных законодательством и условиями трудового договора, что подтверждается _____________ (привести доказательства, ссылки на законодательство).

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная но следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В _____________ (коллективном, трудовом) договоре выплачиваемая работнику в таком случае денежная компенсация определена в размере __________________ за каждый день задержки начиная но следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

По состоянию на день моего обращения в суд с исковым заявлением _________________ (наименование работодателя) обязан выплатить в мою пользу денежную компенсацию за задержку выплат в размере ______ рублей (расчет прилагается).

Комиссия по трудовым спорам в ____________ (наименование работодателя) не образована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 236, 391 Трудового кодекса РФ,

прошу:

1. Взыскать с _______________ (наименование работодателя) в мою пользу _____________ рублей, составляющих задолженность ответчика по ___________ (указать виды выплат).

2. Взыскать с _______________ (наименование работодателя) в мою пользу денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты ("___"__________ 20__ г.) по день фактического расчета включительно, исходя из размера компенсации, установленного _____________ (коллективным, трудовым) договором.

Приложения (в копиях!):

1. Копия (выписка из) приказа о приеме истца на работу - на ____ стр.;

2. Трудовой договор - на ____ стр.;

3. Копии (выписки из) приказов (распоряжений) о порядке премирования, об изменении условий оплаты труда истца в период работы у данного работодателя (если имеются) - на ____ стр.;

4. Справка о тарифной ставке (окладе) и среднем заработке истца - на ___ стр.;

5. Справка из бухгалтерии о начислении (неначислении) выплат в пользу истца - на ____ стр.;

6. Расчет задолженности ответчика по основным выплатам - на ___ стр.;

7. Расчет денежной компенсации по день обращения в суд с исковым заявлением - на ____ стр.;

8. Копия искового заявления.

Дата подачи заявления: "___"___________ 20__ г.

Подпись истца

Исковое заявление о возмещении вреда

Исковое заявление
о возмещении вреда,
причиненного имуществу гражданина

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от "__"________ 20__ г., я являюсь нанимателем квартиры N _____ в доме N _____ по улице ______ в ________________ (наименование населенного пункта). Квартира была предоставлена мне "__"________ 20__ г. на основании ____________________ (указать сведения о документе - наименование, дата, номер, когда и кем выдан и др.).

Квартира принадлежит _______________________ (указать вид жилищного фонда).

Наймодателем является ____________ (наименование органа).

"___"____________ 20__ г. моя квартира была залита водой, поступавшей из квартиры, расположенной этажом выше: ______ _______________________________ (изложить обстоятельства, характер причиненных повреждений и т.п.).

В квартире N ______, расположенной над моей квартирой, проживают ____________________ (Ф.И.О.).

Причинами случившегося являются _____________________ (указать - нарушение целостности систем водоснабжения, отопления, выход из строя запорных устройств, действия ответчика или других лиц и т.п.).

Вина ответчика в причинении вреда принадлежащему мне имуществу и наличие причинной связи между его действиями (бездействием) и наступившими последствиями подтверждается __________________________ (привести ссылки на доказательства: документы (справки жилищных и аварийных служб, акт обследования, постановление о прекращении уголовного дела и т.п.); показания свидетелей и др.).

В результате виновных действий (бездействия) ответчика пришло в негодность находящееся в моей квартире имущество, а именно: _________________________ (по каждому предмету - указать наименование, стоимость на момент приобретения и стоимость на момент повреждения, время приобретения, место расположения в квартире; указываются также денежные знаки, находившиеся в квартире и пришедшие в негодность).

Испорченные предметы и денежные знаки мною сохранены и могут быть представлены в качестве доказательств.

Общая стоимость пришедшего в негодность имущества составляет _____________________________ рублей.

Кроме того, в результате виновных действий (бездействия) ответчика требуется восстановительный ремонт моей квартиры, стоимость которого, согласно смете, составленной _____________ (название ремонтной организации), составляет _________ рублей.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ ответчик обязан возместить в полном объеме вред, причиненный моему имуществу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1064 ГК РФ,

прошу:

1. Взыскать с ответчика в мою пользу стоимость пришедшего в негодность имущества в сумме _________ рублей.

2. Взыскать с ответчика в мою пользу стоимость восстановительного ремонта моей квартиры в сумме ______ рублей.

3. Вызвать в суд в качестве свидетелей __________________ (Ф.И.О., адреса).

Приложения (в копиях!):

1. Выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета - на ____ стр.;

2. План квартиры - на ____ стр.;

3. Доказательства, подтверждающие вину ответчика и причинную связь между его действиями (бездействием) и причинением вреда (справки жилищных и аварийных служб, акт обследования, копия (выписка из) постановления о прекращении уголовного дела и т.п.), - на ____ стр.;

4. Смета на выполнение восстановительного ремонта - на ____ стр.;

5. Другие доказательства - на ____ стр.;

6. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, - на ___ стр.;

7. Копия искового заявления.

Дата подачи заявления: "___"___________ 20__ г.

Подпись истца

Исковое заявление о взыскание долга

Исковое заявление

о взыскании задолженности по договору займа

"__" _____ 20__ г. ________ФИО________ занял у меня _________(числами и прописью)___________ рублей, о чем была составлена расписка от «___» _______ 2010 г. Согласно данной расписки (или Договора, если Вы его заключали)

Я передал, а _____ ФИО _____ принял от меня _________(числами и прописью)___________ рублей и обязался вернуть указанную сумму (и проценты, если об этом была договоренность) до «___» ______ 2010.

Однако до настоящего времени _____ ФИО _____ денег мне не вернул (вернул частично – указать сумму).

Я обращался к _____ ФИО _____ с письменной претензией о возврате долга (указать дату), но _____ ФИО _____ на нее ни как не среагировал.

До настоящего времени долг (часть долга) не погашен.

На основании изложенного

прошу:

1. Взыскать с Ответчика в мою пользу задолженность по договору займа (расписке о займе денег) от "__" _______ 20__ г. в размере ______ руб., из них ______ руб. - сумма основного долга и ____ руб. - проценты за пользование суммой займа.

Приложение (в копиях!):

1. Уведомление о вручении копии заявления Ответчику.

2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

3. Копия договора займа (расписки, подтверждающей передачу денег).

4. Расчет процентов (если Вы их посчитали сами).

5. Паспорт

6 Претензия о возврате долга.

Дата подачи заявления: "___"___________ 20__ г.

Подпись истца

Часть третья:

Новый путь защиты прав человека

Важнейшим институтом в структуре защиты прав человека должен стать институт Уполномоченных по правам человека. Этот институт не нов для России – в большинстве субъектах Российской Федерации он уже введен и прошел период становления. Была проделана большая работа по формированию гражданской идеи о приоритете прав человека. Успешно решаются задачи по обеспечению свободы взаимной связи между гражданином и государственным аппаратом. Осуществляется защита граждан от бюрократических и, что важно, коррупционных правонарушений.

В своей деятельности Уполномоченные по правам человека стараются не бороться с последствиями, а превентивно, в случае только возможной угрозы нарушения прав человека со стороны государственных органов, исключать возможность негативного развития событий: в том числе и путем разъяснения населению тех средств, которые вправе применяться для защиты своих прав и свобод.

Уполномоченный по правам человека имеет право на обращения в законодательный орган с ходатайством о создании комиссии по расследованию фактов нарушения прав человека в случаях, имеющих особое общественное значение; имеет право законодательной инициативы; право обращения в конституционный суд; право публикации ежегодного доклада – эти права отражают принцип публичности работы Уполномоченного и являются важными элементами развития демократического общества.

Так же необходимо помнить, что экономический климат региона, а так же инвестиционная привлекательность субъекта Федерации напрямую связаны с развитием прав и свобод населения. Банки и инвестиционные компании, в том числе и международные, определяют свою политику в отношении любого субъекта, только изучив состояние прав человека в этом регионе.

На Федеральном уровне понятие «Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ» было введено статьей 5 Федерального конституционного закона «Об уполномоченном по правам человека в Российской федерации» еще в 1997 году. Однако в Челябинской области данный институт защиты прав и свобод человека до настоящего времени не организован. Тысячи граждан обращаются в приёмные правозащитных организаций, не найдя защиты в представительных, законодательных органах власти, прокуратуре, не сумев защитить свои права в судах.

Развитие и функционирование правовой системы всей Российской Федерации в целом, и отдельного субъекта Федерации в частности, представляет собой юридический фундамент по обеспечению и защите конституционных прав и свобод личности.

С другой стороны правовая неграмотность населения из-за отсутствия эффективной системы просвещения, является препятствием для построения правового государства, которое стояло бы на принципах защиты прав любого своего гражданина.

В сложившейся ситуации оказание бесплатной юридической помощи со стороны неправительственных правозащитных организаций – это важный, но не достаточный вклад в правовой ликбез населения. И поэтому среди первостепенных задач, которые должно решать любое государство, должна быть и задача просвещения и пропаганды среди населения комплекса знаний о правах человека и способах их защиты.

Мы считаем, что для координации действий юристов-правозащитников институт Уполномоченного по правам человека в Челябинской области является крайне необходимым звеном взаимодействия между властью и обществом.