Помощь в рамках проекта: подготовлены заявление в управляющую компанию и жалоба в жилищную инспекцию

Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» отмечает, что в случае возникновения в жилом доме каких-то аварий, влияющих на благоприятные условия проживания, жильцы часто вынуждены длительное время добиваться от уполномоченных лиц исправления ситуации. Недавно в ходе реализации проекта «Юридическая безопасность жилья и финансов» была оказана помощь заявителю в подобном вопросе.

Гражданка С. в ходе приема рассказала, что живет на втором этаже многоквартирного дома. На протяжении длительного времени в ее квартире имеется сырость, вызывающая неприятный запах. Указанным запахом пропитываются все вещи в жилье, мебель, постельные принадлежности и т.д. Ей постоянно приходится держать окна открытыми. Причина этого – затопленный подвал. Но с данной бедой никто не борется. Женщина спрашивала о том, кто должен предпринять меры для решения проблемного вопроса и как можно на них воздействовать. Гражданка С. пояснила, что никуда с заявлениями ранее не обращалась.

В ходе приема юристы ЧРОСПО «Правосознание» разъяснили заявительнице, что обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возложена на управляющую компанию. В нее необходимо направить соответствующее заявление. А органы жилищного надзора вправе провести соответствующую проверку и воздействовать на управляющую компанию. В рамках оказания правовой помощи гражданке С. были подготовлены необходимые документы.

В заявлении в управляющую компанию были описано, что в жилом помещении женщины длительное время стоит сырость. Дополнительно было обозначено, что на первом этаже дома располагается медицинская организация. Со слов сотрудников данной организации, стены кабинетов находятся в плесени, пол от влаги пришел в негодность. При этом медицинский персонал утверждает, что проблемы с подвалом дома имеются на протяжении многих лет.

Далее было указано, что, в соответствии с Постановлением Госстроя Российской Федерации «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года № 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя:
- управление жилищным фондом: а) организацию эксплуатации; б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в) все виды работы с нанимателями и арендаторами;
- техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт;
- санитарное содержание: а) уборка мест общего пользования; б) уборка мест придомовой территории; в) уход за зелеными насаждениями.

Указанным постановлением закреплено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Пунктом 2.2.6. Постановления Госстроя Российской Федерации «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года № 170 регламентировано, что заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

Заявки, связанные с обеспечением безопасности проживания, устраняются в срочном порядке.

Согласно статье 23 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Преамбулой Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 регламентировано, что настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 08 ноября 2016 года № 16-КГ16-38, исходя из положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется его действие.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

С учетом приведенных выше фактических обстоятельств и правовых норм, гражданка С. полагает, что бездействиями обсуживающей организации умышленно длительное время нарушается конституционное право на благоприятную среду обитания, жилищные права, положения статьи 23 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, Постановления Госстроя Российской Федерации «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года № 170.

В заявлении управляющей компании была адресована просьба незамедлительно принять соответствующие меры реагирования по обстоятельствам, указанным в заявлении. В жалобе в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» была изложена просьба провести проверку по обстоятельствам и основаниям, указанным в жалобе, принять незамедлительные меры реагирования, а также привлечь к установленной законом ответственности виновных лиц.

Подготовленные документы были переданы гражданке С. на новом приеме.

Проект «Юридическая безопасность жилья и финансов» реализуется с использованием гранта Губернатора Челябинской области, предоставленного Фондом «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области» при софинансировании Фонда президентских грантов.