проект ЧГОО «Правосознание» «Узнаём свои права 2012»

ПРАВО НА ЗАЩИТУ Часть 4 «ПРАВА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ»

г. Челябинск, 2012 год

часть 3

«««Предыдущая часть                                       Следующая часть»»»

Способы (варианты) поддержки пожилых людей нуждающихся в постороннем уходе: помощь родственников, социальные работники, дом ветеранов

Пожилые люди, в силу возраста и состояния здоровья, не всегда могут самостоятельно заботится о себе (то есть нуждаются в постороннем уходе). Главными помощниками в данной ситуации должны являться близкие родственники – супруг и дети. Это не только моральное право, но и законодательная обязанность, так ст. 31 Семейного кодекса Российской Федерации указывает, что супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей, а ст. 87 закрепляет норму о том, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. В случае если дети финансово не помогают своим престарелым родителям, то они вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов.[1]

Однако нередки ситуации, когда пенсионер остается один на один со своими проблемами. В такой ситуации государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам. Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения. Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.[2]

Среди видов социального обслуживания пожилых людей можно выделить:

1) Социальное обслуживание на дому. Оно осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи. Перечень документов, необходимых для получения социального обслуживания на дому указан в Приложении № 2.

2) Социальное обслуживание в стационарных учреждениях. Оно осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Перечень документов, необходимых для получения социального обслуживания в стационарных учреждениях указан в Приложении № 2.

3) Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам.

Одним из видов социального обслуживания является, так называемые «Социальные дома ветеранов», которые создаются в муниципальных образованиях. Так, например, в г. Челябинске принято Решение Челябинской городской Думы от 22 июня 2004 года N 37/4 (ред. от 07 декабря 2010 года) «Об утверждении Положения о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда «Социальный дом ветеранов». В соответствии с указанным решением «Социальный дом ветеранов» предназначен для проживания инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны (супружеских пар, если один из супругов относится к указанной категории граждан) ветеранов войны и труда пожилого возраста (супружеских пар, если один из супругов относится к указанной категории граждан), из числа:

1) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных учреждениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами и медалями за службу в указанный период;

2) лиц, работавших на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»;

3) лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны;

4) бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

5) вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны;

6) ветеранов труда;

7) ветеранов боевых действий;

8) ветеранов труда Челябинской области.

Право на проживание в «Социальном доме ветеранов» предоставляется указанным выше категориям граждан, постоянно проживающим в городе Челябинске и не обеспеченным жилыми помещениями.

Документы граждан, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения в «Социальном доме ветеранов», пересматриваются управлениями социальной защиты населения администраций районов в городе и согласовываются с жилищными отделами администраций районов в городе не реже одного раза в год.

Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления специализированного жилого помещения в «Социальном доме ветеранов» гражданин представляет в управление социальной защиты населения администрации района в городе по месту жительства заявление.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации (с копиями всех страниц каждого документа);

- документы, подтверждающие отнесение заявителя к категориям граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением может быть предоставлено жилое помещение в «Социальном доме ветеранов» (с копиями);

- документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи с заявителем (с копиями);

- правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение (с копиями);

- справка с места жительства заявителя о составе семьи;

- справки органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у заявителя и проживающих совместно с ним членов его семьи;

- справки органов технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилых помещений у заявителя и проживающих совместно с ним членов его семьи;

- документы, подтверждающие необеспеченность заявителя жилым помещением (с копиями);

- медицинское заключение о возможности проживания в «Социальном доме ветеранов», которое выдается соответствующим учреждением здравоохранения по месту жительства граждан.

Обо всех описанных формах помощи пожилым людям можно получить информацию в администрации муниципального образования.

Также возможен вариант помощи пожилому человеку со стороны иного лица (не обязательно родственника). В таком случае государством установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей. Обязательными условиями в данном случае является то, что лицо, которое осуществляет уход должно являться неработающим трудоспособным гражданином и осуществляют уход за инвалидом I группы, либо за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.[3] В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007года N 343 (ред. от 15 июля 2010 года) «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину. Для назначения компенсационной выплаты представляются: а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства; б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; д) справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы; е) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе. В случае если такие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, их представление не требуется. Одновременно предъявляются паспорт и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.

«««Предыдущая часть                                       Следующая часть»»»