Помощь в рамках проекта: подготовлено заявление об оспаривании отказа администрации в улучшении жилищных условий молодой семьи

В Челябинскую региональную общественную социально-правозащитную организацию «Правосознание» в ходе реализации проекта «Безопасность сделок с жильем и финансами» за оказанием юридической помощи обратился гражданин П. по вопросу отказа органа местного самоуправления в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». С целью оказания заявителю правовой поддержки у него были затребованы документы для их правового анализа и выработки стратегии защиты и восстановления прав его семьи.

Ознакомление с представленными документами показало, что принятие данного решения администрации было мотивировано тем, что заявитель и его семья имеют на праве собственности жилое помещение, площадь которого составляет больше площади учетной нормы на каждого члена семьи. Однако в ходе оказания помощи было установлено, что такое жилое помещение было приобретено молодой семьей с использованием ипотечных средств, что не является основанием для отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Стоит отметить, что на территории Российской Федерации действует федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой Программе «Жилище» на 2015-2020 годы». В рамках данной программы существуют программы и подпрограммы, в том числе и местного уровня - подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» государственной Программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014-2020 годы, действующей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой Программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой Программе «Жилище» на 2015-2020 годы».

Целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Реализация данной цели осуществляется посредством предоставления семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или создание объекта индивидуального жилищного строительства эконом-класса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 9 Подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» социальные выплаты могут быть использованы для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам.

А в силу пункта 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся Приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «е» и «и» пункта 2 настоящих Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Таким образом, если молодая семья имеет на праве собственности жилое помещение, приобретенное за счет заемных денежных средств, то данное имущество не должно быть учтено при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, в силу того, что социальная выплата предоставляется для оплаты ипотечных обязательств.

Установив все обстоятельства ситуации заявителя, юрист посчитал, что в данном случае имеется нарушение прав, устранение которого возможно только в судебном порядке. В рамках оказания помощи было составлено административное исковое заявление с требованиями признания незаконным отказа в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». Подготовленные документы с дополнительными пояснениями о порядке подачи заявления в суд переданы заявителю.

Проект «Безопасность сделок с жильем и финансами» реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.