Круглый стол на тему: «Правовое просвещение населения: наиболее эффективные способы и формы»

Сегодня, 09 апреля 2014 года, по инициативе Челябинской городской общественной организации «Правосознание» и при поддержке Общественной палаты Челябинской области состоялся круглый стол на тему «Правовое просвещение населения: наиболее эффективные способы и формы». Круглый стол состоялся в рамках реализации проекта «Правовое просвещение и правовая помощь гражданам неправомерно лишенным жилья».

Необходимость обсуждения данной темы была обусловлена тем фактом, что незнание гражданами своих прав и неумение их защищать делают бесправным положение многих людей. В сочетании с тяжелым социально-экономическим положением это создает напряженную социальную ситуацию, приводит к развитию таких социальных пороков как правовой нигилизм, неуважение к правам и обязанностям – как своим собственным, так и других субъектов права. Правовая безграмотность населения приводит к отсутствию навыков в отстаивании своих интересов, маргинализирует население, делает его более уязвимым в современных условиях, создает питательную среду для развития коррупции и повышения социальной напряженности. Наиболее доступным и простым способом решения этой проблемы является правовое просвещение населения.

В круглом столе приняли участие члены Общественной палаты региона, представители государственных и муниципальных органов, научного сообщества, средств массовой информации и общественных организаций.

В приветственном слове Скворцов Вячеслав Николаевич, председатель Общественной палаты Челябинской области, указал, что подобное мероприятие проходит впервые, и высказал надежду, что данный круглый стол будет началом для дальнейшей работы палаты и общественных организаций в наиболее эффективном направлении.

Открывая дискуссию, Бабин Алексей Анатольевич, Председатель Совета ЧГОО «Правосознание» и член Общественной палаты области, рассказал, что правовое просвещение представляет собой распространение в обществе знаний о праве и разъяснение положений действующих нормативных правовых актов, а также практики их применения. Оно включает правовое обучение (преподавание правовых знаний в образовательных заведениях), правовую пропаганду (распространение в доступной форме сведений о правовых актах) и правовое консультирование (разъяснения отдельным гражданам юридических норм). Алексей Анатольевич указал, что работа должна осуществляться по всем указанным направлениям, но особое внимание стоит уделять именно правовой пропаганде.

Зырянов Сергей Григорьевич, директор Челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. представил презентацию социологического исследования на тему правового просвещения. В частности, Сергей Григорьевич рассказал, что 40% опрошенных не верят в закон. На вопрос о том, куда граждане обращаются для защиты своих прав, результаты были следующие: в суд – 20,3%, к юристам – 16,7%, в СМИ – 3%, в общественные организации – 2,1%, своими силами решают проблему 11,4% опрошенных. Несмотря на то, что в настоящее время достаточно мало населения идет за защитой своих прав в общественные организации, их роль в правовом просвещении должна расти, резюмировал Сергей Григорьевич.

Директор медиа-холдинга ОТВ, Яремчук Светлана Григорьевна, обсуждая роль средств массовой информации в правовом просвещении, высказала точку зрения, которая основывается на том, что при правовом просвещении населения необходимо учитывать конкретную аудиторию на которую оно рассчитано, - «Сегодня идет борьба за аудиторию. Сегодня нужно говорить о методе донесения полезной информации до потребителя. Она должна быть очень выверенной, очень точной и четкой, и попадать в точную четкую целевую аудиторию». Светлана Григорьевна, говоря об аудитории, справедливо заметила, что в зависимости от места, в котором проживает человек (деревня, город, мегаполис) и надо сегментировать формы и методы правового просвещения. Также Светлана Григорьевна указала, что телеканал ОТВ, аудитория которого составляет 2600000 человек, и их сайт готовы принимать активное участие в правовом просвещении населения, главное необходимо определиться с формой подачи материала и со спикерами, способными донести информацию до зрителя.

Алмаева Луиза Махмутовна, представитель Конгресса татар Челябинской области, указала, что принципами правового просвещения должны стать: позитивность (распространение положительного опыта по защите прав граждан), доступность и дифференцированность (необходимость разделения правовой пропаганды по категориям адресат и тематике).

Депутат Челябинской городской Думы Глухова Евгения Владимировна заметила, что необходимо задуматься не только о правовом просвещении, но и о правовом исполнении. «Для пенсионеров внимание – ценно, ничто не ценится так дорого и не стоит так дешево».

Член Общественной палаты Челябинской области Ямщиков Геннадий Никитович высказал мнение, что индивидуальное юридическое консультирование наиболее эффективно, чем правовая пропаганда. Необходимо развивать практику выездных консультаций специалистов в регионы области, указал Геннадий Никитович.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области Галлямова Елена Александровна поддержал мысль о выездных консультациях, указав, что в министерстве такая практика существует давно. Также Елена Александровна указала, что юристы, которые дают консультацию и распространяют информацию о правовых актах, должны отвечать за достоверность предоставляемой ими информации.

Участники круглого стола сошлись во мнении о поддержке предложения Зырянова С.Г. о необходимости разработки в Челябинской области концепции правового просвещения, которая бы обобщила все предложения и дала ориентиры дальнейшей деятельности в данном направлении.