Помощь в рамках проекта: подготовлено заявление об установлении факта работы в годы ВОВ и признании права на присвоение звания ветерана

Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание», работая в рамках проекта «Юридическая безопасность жилья и финансов», сталкивается с различными правовыми вопросами граждан. Порой они напрямую и не касаются жилья или их финансов. Но остаться в стороне от некоторых из историй мы не можем. Недавно наши специалисты оказали юридическую помощь пожилой женщине.

К нам обратилась пенсионерка, гражданка К., которая в ходе приема рассказала, что во время войны, будучи тринадцатилетней девочкой, работала в колхозе. Однако официально эта трудовая деятельность не признана, никакого звания она не имеет, мер социальной поддержки ей не оказывается.

Ознакомившись с представленными документами, ответами государственных органов, юристы ЧРОСПО «Правосознание» приняли решение поддержать заявительницу и оказать ей правовую помощь. С этой целью ей было подготовлено заявление в суд об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны и признании права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны. В качестве заинтересованных лиц были указаны Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области и Министерство социальных отношений Челябинской области.

В заявлении было отражено, что гражданка К. родилась в 1931 году и в настоящее время является пенсионером, получает пенсию по старости. Фактически она является тружеником тыла, но удостоверения у нее не имеется. На момент окончания Великой Отечественной войны заявитель была несовершеннолетней, в связи с чем трудовая книжка на нее не заводилась.

Гражданка К., являясь учащейся, в период с 01 января 1944 года по 31 декабря 1944 года, наряду с другими школьниками, работала в колхозе и занималась посадкой картофеля, свеклы, овощей в поле, сбором колосков, сена, уходом за животными. Учет трудовой деятельности не велся, работа не оплачивалась. Трудовые отношения непосредственно с колхозом не оформлялись.

Ранее женщина проживала на территории Республики Казахстан, где ей до сентября 2022 года выплачивалось специальное государственное пособие по категории «лицам, проработавшим не менее 6 месяцев в годы ВОВ и ненагражденными орденами и медалями». Выплаты пособия прекращены по результатам выявления факта выезда гражданки К. на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан. При переезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в стаж работы гражданки К. не включены годы работы в тылу в период Великой Отечественной войны.

В досудебном порядке заявительница обращалась в адрес фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с просьбой включения в ее стаж годы работы в тылу в период Великой Отечественной войны. Однако ответом ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что в архивном фонде отсутствуют сведения о ее работе в период 1941-1945 годов.

Далее в заявлении было указано, что, в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, регулируются Федеральным законом Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, которым установлены категории ветеранов и меры их социальной поддержки.

В силу статьи 2 указанного закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно статье 20 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69, права и льготы предоставляются Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 1999 года № 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Так как Федеральный закон Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации средствами доказывания.

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года № ГКПИ10-1125 указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

На основании изложенного, суду была адресована просьба установить факт работы гражданки К. в колхозе в период с 01 января 1944 года по 31 декабря 1944 года, а также признать за ней право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла).

В рамках нового приема заявительнице были переданы подготовленные документы, а также разъяснен порядок подачи заявления и иных документов, в качестве приложения, в суд. В настоящее время заявление уже поступило в суд.

Проект «Юридическая безопасность жилья и финансов» реализуется с использованием гранта Губернатора Челябинской области, предоставленного Фондом «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области» при софинансировании Фонда президентских грантов.