Помощь в рамках проекта: подготовлены обращения в уполномоченные органы по факту установки предпринимателем кондиционера на фасаде дома

Благоприятные условия проживания в жилом помещении складываются из различных факторов среды обитания. При реализации проекта «Юридическая помощь по вопросам жилья и финансов» недавно Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» помогла одной из заявительниц инициировать проверку по факту ухудшения жилищно-бытовых условий. 

За советом и поддержкой на прием наших юристов обратилась гражданка Ч., которая рассказала, что живет на втором этаже многоквартирного дома. И недавно условия проживания значительно ухудшились – предприниматель, который эксплуатирует нежилое помещение на первом этаже, установил на фасаде дома кондиционер, звук от работы которого не дает спокойно жить. Более того, женщина полагает, что установка данной системы была неправомерной.

Юристы ЧРОСПО «Правосознание» с целью оказания гражданке Ч. правовой помощи подготовили обращения по существу проблемы в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области.

В обращениях было отражено, что заявитель является собственником квартиры, расположенной на втором этаже многоквартирного дома. На первом этаже многоквартирного дома располагается магазин по продаже табачных принадлежностей.

Несколько недель назад в обозначенном магазине был установлен кондиционер на стену, являющейся фасадом дома. При этом при установке кондиционера была повреждена герметичность межпанельных швов, каменная крошка осыпалась со стены третьего этажа. Однако при этом решения общего собрания, которым была бы согласована установка кондиционера, не было. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома не проводилось. В связи с чем заявитель полагает произведенную установку кондиционера незаконной и нарушающей ее права и законные интересы.

Дополнительно отмечено, что от функционирования установленного кондиционера имеется шум, эквивалентный уровню звука 87-92 дБА.

Свод правил СП 51.13330.2011 «Защита от шума» (актуализированная редакция СНиП 23-03-2003, утвержденная Приказом Минрегиона России от 28 декабря 2010 года № 825) устанавливает, что допустимые уровни шума от оборудования систем вентиляции и кондиционирования воздуха в жилых помещениях должны быть на 5 дБ ниже нормативных значений, установленных для жилых комнат (в дневное время эквивалентный уровень звука – не выше 35 дБА, максимальный – не выше 50 дБА; в ночное время эквивалентный уровень звука – не выше 25 дБА, максимальный – не выше 40 дБА).

В силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

На основании статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 13 августа 2006 года № 491 конкретизирует состав общего имущества, также относя к нему ограждающие несущие конструкции (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий) и ограждающие ненесущие конструкции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному выше вопросу принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом приведенных законодательных положений, имеются основания полагать о существующем нарушении процедуры согласования установки кондиционера в многоквартирном доме.

На основании изложенного, уполномоченным органам адресована просьба принять соответствующие меры реагирования, направленные на восстановление нарушенных жилищных прав.

Подготовленные обращения переданы гражданке Ч. на новом приеме.

Проект «Юридическая помощь по вопросам жилья и финансов» реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.