Жилищная инспекция вправе выдать предписание при перепланировке жилого помещения без разрешительных документов

В ходе проекта «Безопасность сделок с жильем и финансами» Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» отмечает, что под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (в том числе перенос перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и т.д.). Данные работы должны проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В Верхнеуральский районный суд Челябинской области обратилось Главное управление «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» с иском к гражданину Б. об обязании исполнить предписание Главного управления, а именно привести жилое помещение в двухквартирном доме по месту проживания в первоначальное состояние в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Исковое заявление было обосновано тем, что в связи с поступлением обращения в отношении гражданина Б., собственника помещения, управлением была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что собственником указанного жилого помещения проведена перепланировка (путем переноса перегородок) без разрешительных документов.

Документы, разрешающие проведение указанных работ, в рамках проверки собственником не предоставлены, чем нарушены требования части 1 статьи 26, статьи 28, частей 1 и 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки гражданину Б. неоднократно выносились предписания с требованием предоставить разрешительные документы на перепланировку жилого помещения либо привести жилое помещение в первоначальное состояние. Однако ничего этого ответчик не сделал.

Рассматривая дело, суд указал, что в соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, сделал вывод суд, перепланировка спорного жилого помещения в виде переноса перегородок, запрещена нормами технической эксплуатации жилищного фонда, и, следовательно, нарушает права других лиц и создают угрозу их жизни и здоровью.

Судом иск Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» удовлетворен в полном объеме. Суд обязал гражданина Б. исполнить предписание Главного Управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» по приведению жилого помещения в двухквартирном доме по месту своего жительства в первоначальное состояние в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Уточняется, что решение не вступило в законную силу.

Юристы ЧРОСПО «Правосознание» отмечают, что в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок, то суд по иску уполномоченного органа вправе принять решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Также стоит заметить, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Проект «Безопасность сделок с жильем и финансами» реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.