Дополнительная правовая помощь оказана: подготовлено заявление о признании незаконным медицинского заключения о пригодности к выполнению отдельных видов работ

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки или техники, суд назначает экспертизу. То есть даже судьи не являются специалистами по всем вопросам. Также и юристы, являются специалистами в правовых вопросах. И при оказании помощи ориентируются на документы, подготовленные профессионалами в иных областях. В том числе это произошло при оказании Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организацией «Правосознание» в рамках реализации проекта «Помогать вместе: новый этап» юридической помощи одной из заявительниц.

К нам обратилась женщина, гражданка К., которая уже много лет работает на одном крупном предприятии уборщиком производственных помещений. Недавно по направлению работодателя она проходила медицинский осмотр. По результатам медицинского осмотра было вынесено медицинское заключение, в соответствии с которым она, как работник, признана пригородной по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

Но заявительница недоумевает – она имеет целый перечень заболеваний, которые, по ее мнению, препятствуют ей в дальнейшем выполнять данную работу. Все это у нее подтверждено медицинскими документами, которые она передала специалистам на ознакомление.

После анализа представленной информации и документации гражданке К. было рекомендовано оспаривать данное медицинское заключение. В этом ей была оказана дополнительная индивидуальная правовая помощь – подготовлено соответствующее исковое заявление в суд.

В составленном иске было, в первую очередь, указано, что с принятым медицинским заключением о пригодности к выполнению отдельных видов работ заявитель не согласна, полагает его незаконным по следующим основаниям.

Оспариваемое медицинское заключение о пригодности к выполнению отдельных видов работ было выдано истцу без учета всей объективной картины о состоянии ее здоровья, имеется реальная угроза здоровью гражданки К. при выполнении трудовой функции уборщика производственных помещений.

Из ее медицинских документов следует, что она имеет серьезные нарушения здоровья в области неврологии, гинекологии, урологии и кардиологии, которые являются основанием для признания ее непригодной к выполнению трудовой функции уборщика производственных помещений. Соответственно, после прохождения медицинского осмотра гражданка К. должна была получить заключение, в котором была бы указана непригодность к выполнению отдельных видов работ, что позволило бы ей в дальнейшем перейти на другую работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации, государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

Из положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что одной из обязанностей работодателя является обеспечение безопасных условий и охраны труда, включая организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Согласно статье 224 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой.

В силу статьи 63 Федерального Закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» экспертиза профессиональной пригодности проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ.

Экспертиза профессиональной пригодности проводится врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров. По результатам экспертизы профессиональной пригодности врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ.

В соответствии с Приложением к приказу Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 года № 988н/1420н факторы трудового процесса в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, включены факторы трудового процесса, такие как тяжесть трудового процесса: подъем, перемещение, удержание груза вручную; стереотипные рабочие движения; рабочее положение тела работника (длительное нахождение работника в положении «стоя», «сидя» без перерывов, «лежа», «на коленях», «на корточках», с наклоном или поворотом туловища, с поднятыми выше уровня плеч руками, с неудобным размещением ног, с невозможностью изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга, длительное перемещение работника в пространстве); работы, связанные с постоянной ходьбой и работой стоя в течение всего рабочего дня.

В Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, являющийся Приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29н, включены заболевания болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани.

При таких обстоятельствах, отражено в исковом заявлении, истец полагает, что имеются основания для признания незаконным медицинского заключения о пригодности гражданки К. к выполнению отдельных видов работ. Соответствующая просьба адресована суду в просительной части иска.

Подготовленное исковое заявление было передано женщине на новом приеме. Также ей был разъяснен порядок подачи иска в суд, а также даны рекомендации о необходимости заявить ходатайство в судебном процессе о назначении судебно-медицинской экспертизы.

Проект «Помогать вместе: новый этап» реализуется с использованием гранта Губернатора Челябинской области, предоставленного Фондом «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области».