Росреестр отвечает: о том, как согласовать местоположения границ земельного участка, если собственник смежного участка умер

Недавно Управлением Росреестра по Челябинской области был представлен перечень типовых, наиболее актуальных вопросов, изложенных в обращениях граждан, поступивших в третьем квартале 2023 года, и ответы на них. Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание» в рамках проекта «Юридическая безопасность жилья и финансов» видится интересным один из заданных вопросов и ответ на него. Рассказываем нашим читателям о них.

Обращаясь в Управление, гражданка рассказала, что является собственником участка в садовом товариществе. Она решила провести межевание участка. Вызвала кадастрового инженера, был произведен обмер участка. При подготовке межевого плана для согласования с соседями выяснилось, что у соседнего участка собственника фактически нет. Имеется только кадастровый номер. Собственник участка умер 10 лет назад, со слов пользующихся землей родственников умершего, они вступали в наследство. Право собственности до сих пор ни на кого не оформлено.

Вопросы гражданки звучали следующим образом: 1) должна ли я получить подпись соседей для согласования межевого плана, ведь фактически собственника нет (даже графа «собственник» пустая); 2) если эти соседи обратятся ко мне для согласования межевого плана своего участка, обязана ли я этот план подписать (кому подписывать, если собственником никто не числится)?

Росреестр Челябинской области, отвечая на данный вопрос, указал, что при межевании для установления границ интересующего Вас земельного участка необходимо проведение согласования местоположения границ со всеми собственниками смежных земельных участков, границы которых не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему ранее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (абзац 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьями 1114 и 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, которым является день смерти гражданина, независимо от времени его фактического принятия, а также момента государственной регистрации права наследника на наследованное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, у наследника, вступившего в права наследства, право собственности на наследованное имущество возникает со дня смерти наследодателя независимо от даты государственной регистрации этих прав.

В связи с чем, согласование границ земельного участка может быть проведено с наследником лица, обладающего смежным земельным участком на праве, указанном в части 3 статьи 39 Закона о кадастре.

При этом, учитывая пункты 86, 87 Требований, утвержденных Приказом Росреестра от 14 декабря 2021 года № П/0592, в акте согласования местоположения границ необходимо указывать реквизиты документов, удостоверяющих личность наследника, а также наименование и реквизиты документа (письма, справки), выданного нотариусом, и подтверждающего право лица, осуществляющего согласование границ земельного участка, на наследование имущества (смежного земельного участка) правообладателя по завещанию или по закону.

Вместе с тем частью 8 статьи 39 Закона № 221-ФЗ установлено, что опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается, в том числе в случае, если в ЕГРН отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

С учетом этого, при наличии у кадастрового инженера документов, свидетельствующих о невозможности получения извещения заинтересованным лицом (смерть физического лица), извещение может быть опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

При этом в данном случае в состав приложения межевого плана должны быть включены копии документов, подтверждающих невозможность получения заинтересованным лицом извещения, и в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» должны быть указаны реквизиты таких документов и проведено обоснование опубликования извещения без его направления заинтересованному лицу.

Для этого с учетом имеющейся информации в межевом плане о смерти указанных собственников и отсутствием оформленных наследственных прав, для проведения собрания кадастровый инженер должен опубликовать соответствующее извещение о проведении собрания в средствах массовой информации, являющимися официальными для опубликования муниципальных правовых актов на территории земельного участка.

Проект «Юридическая безопасность жилья и финансов» реализуется с использованием гранта Губернатора Челябинской области, предоставленного Фондом «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области» при софинансировании Фонда президентских грантов.