Отчет о реализации проекта «Юридическая безопасность жилья и финансов» 2023-2024 годов

В течение 15 месяцев (с 01 октября 2023 года по 25 декабря 2024 года) Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» реализовывала проект «Юридическая безопасность жилья и финансов». Это было возможно благодаря гранту Губернатора Челябинской области, предоставленного Фондом «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области» при софинансировании Фонда президентских грантов.

Указанный проект был нацелен на правовую помощь и правовое просвещение жителей муниципалитетов Челябинской области, нуждающихся в такой помощи и имеющих нерешенные вопросы в сферах финансовой грамотности и безопасности сделок с жильем, которые обратились в нашу организацию.

Описание содержания деятельности по проекту и его результаты

Командой проекта в ходе его реализации были организованы и реализованы все запланированные мероприятия в соответствии с календарным планом, а именно:

1) Была создана и активно работала система по оказанию бесплатных юридических консультаций гражданам по вопросам финансовой грамотности и безопасности сделок с жильем в стационарных пунктах приема: по двум адресам в г. Челябинске и одном в г. Копейске. Прием граждан проводили два юриста и адвокат проекта. Работа по оказанию юридических консультаций населению была организована таким образом, чтобы приемы проводились фактически каждый будний день. С целью доступности правовой поддержки наибольшему кругу лиц в один из дней (а именно в четверг) также велся онлайн-прием (дистанционно через Интернет) жителей иных, отдаленных от областного центра, населенных пунктов региона. Адреса и время приемов юристов граждане могли узнать на сайте организации и по телефону Горячей линии. За все время реализации проекта в указанных стационарных пунктах приема на бесплатной основе оказаны 897 юридических консультаций для жителей Челябинской области.

2) Было организовано и проведено 15 выездов юристов и адвоката в различные населенные пункты Челябинской области с целью оказания гражданам бесплатных юридических консультаций. На всех выездных приемах было оказано 136 юридических консультаций. Жители отдаленных от областного центра населенных пунктов, нуждающиеся в юридической помощи, получили квалифицированную помощь и поддержку со стороны специалистов нашей организации. Выездные приемы позволили расширить круг лиц, получающих правовую поддержку, но кому недоступна платная юридическая помощь и(или) нет возможности добраться до областного центра.

3) Была организована и активно работала Горячая линия, благодаря которой население Челябинской области имело возможность дистанционно по телефону получить необходимые сведения: или бесплатную юридическую консультацию, или информацию о времени и месте очного приема юристов. Телефон Горячей линии ЧРОСПО «Правосознание» работал по будням с 09.00 до 18.00. В течение всего проекта по телефону было оказано 335 консультаций.

4) Сотрудниками проекта была подготовлена и размещена на сайте организации www.pravosoznanie.org полезная практическая информацию в доступной форме по вопросам финансовой грамотности и безопасности сделок с жильем. Всего за проект было подготовлено 343 различных материала (332 в разделе «Новости», 3 в разделе «Слово эксперту», 3 в разделе «Разъяснения и советы», 4 в разделе «Видео о проекте»). Работа ресурса позволяла гражданам получать просветительскую информацию и новые знания, находить ответы на юридические вопросы, узнавать мнение экспертов, в результате чего повышалась общая правовая грамотность и правовая культура жителей региона.

5) Нами были организованы и проведены доступные для всех желающих семинары в различных населенных пунктах Челябинской области по вопросам безопасности сделок с жильем. Всего было проведено 6 таких семинаров. Слушателями данных семинаров стали 126 человек. Граждане в доступной форме получили полезную информацию по вопросам совершения сделок с жильем, предотвращения мошенничества с недвижимостью и т.д., а также имели возможность получить ответы на свои вопросы. Диалог с лектором, возможность уточнить информацию и задать вопросы – это главные плюсы данной формы правового просвещения. Большинство слушателей данных семинаров отметили, что получили новые и полезные для себя знания (проставив соответствующие отметки в списках участников).

6) Также было организовано и проведено 6 доступных всем желающим семинаров по вопросам финансовой грамотности. Участие в данных семинарах приняли 106 человек. Граждане в доступной форме получили полезную информацию по вопросам финансовой грамотности (как распоряжаться денежными средствами, не стать жертвой дистанционных мошенников и т.д.), а также имели возможность задать интересующие вопросы и получить на них ответы. Большинство слушателей семинара отметили, что получили новые и полезные для себя знания (проставив соответствующие отметки в списках участников).

7) ЧРОСПО «Правосознание» в ходе реализации проекта организовала и провела три просветительских семинара в форме вебинара.

14 декабря 2023 года состоялся первый просветительский семинара в форме вебинара. Мероприятие было организовано в сотрудничестве с партнером проекта ГКУК «Челябинская областная универсальная научная библиотека». Трансляция вебинара была организована в Центры правовой информации библиотек области, куда смог прийти любой гражданин, нуждающийся в получении правовой информации. Вебинар был посвящен теме финансовой грамотности и назывался «Личные финансы». В качестве лекторов выступили: Главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, Старший государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Челябинской области и Консультант экономического отдела Отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Общее количество слушателей данного вебинара – 83 человека из 15 муниципальных образований Челябинской области. Полученная слушателями вебинара полезная практическая информация по широкому спектру вопросов способствовала повышению финансовой грамотности жителей региона; большинство из слушателей отметили, что получили новые и полезные для себя знания (проставив соответствующие отметки в списках участников).

Второй просветительский вебинар состоялся 29 мая 2024 года. Он был посвящен общеправовым вопросам и назывался «Актуальные правовые вопросы». В качестве лекторов выступили: Начальник управления демографической политики Министерства социальных отношений Челябинской области, Заместитель руководителя аппарата – начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Челябинской области и Старший оперуполномоченный Управления по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий ГУ МВД России по Челябинской области. Общее количество слушателей данного вебинара – 150 человек из 19 муниципальных образований Челябинской области. Полученная слушателями вебинара полезная практическая информация по широкому спектру вопросов способствовала повышению правовой грамотности жителей региона

17 декабря 2024 года был проведен третий вебинар, который был посвящен жилью и безопасности совершения сделок с ним. В качестве лекторов выступили: директор филиала ППК «Роскадастр» по Челябинской области, заместитель начальника отдела государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и нотариус. Общее количество слушателей данного вебинара – 61 человек из 15 муниципальных образований Челябинской области.

8) Сотрудниками проекта был подготовлен и издан актуальный информационно-просветительский материал (брошюра) по вопросам финансовой грамотности и безопасности сделок с жильем, в котором содержатся рекомендации и советы юристов о том, как грамотно совершать сделки с жильем и личными финансами, взаимодействовать с контрагентами, в том числе финансовыми учреждениями, а также судебными приставами и коллекторами, как восстановить свои права в случае их нарушения и т.д. Тираж выпущенной брошюры составил 800 экземпляров. Граждане бесплатно получали экземпляры брошюры в ходе приемов наших специалистов в стационарных пунктах приема в г. Челябинске и г. Копейске, при проведении выездов в различные населенные пункты области, где проводились мероприятия проекта (выездные приемы юристов, семинары по безопасности с жильем и семинары по финансовой грамотности). Также часть тиража брошюры была передана Уполномоченному по правам человека в Челябинской области как партнеру проекта, которая распространяла ее в ходе своих мероприятий, библиотекам области (в том числе ГКУК «Челябинская областная универсальная научная библиотека»), которые, выступая в качестве партнеров организации при реализации настоящего проекта, распространяли данный материал среди своих читателей, а также предоставляли (и продолжают предоставлять) возможность ознакомления с брошюрами в своих стенах.

Распространение подготовленной в ходе проекта брошюры позволяет жителям Челябинской области получить актуальную правовую информацию, повысить уровень своих правовых знаний и приобрести навыки защиты и восстановления нарушенных прав (уверены, что количество читателей-получателей информации даже больше числа лиц получивших свой экземпляр, так как с каждой брошюрой могло ознакомиться больше одного человека).

9) В самом начале реализации проекта, в ноябре 2024 года, силами и средствами всех сотрудников проекта был изготовлен (съемка, монтаж и т.д.) видеоролик о проекте продолжительностью 7 минут 11 секунд. В данном ролике было рассказано о мероприятиях проекта, целях и задачах, представлены участники проекта и партнеры, жители Челябинской области оповещены о старте проекта и возможности получения бесплатной юридической помощи и т.д. Изготовленный видеоролик был размещен на сайте организации, в социальной сети (группе организации) а также видеохостинге YouTube, что позволяет увидеть его широкому кругу граждан. Ссылка на видеоролик также была направлена нами в СМИ, иные НКО, государственные органы и органы местного самоуправления с просьбой о размещении его на своих ресурсах для оповещения жителей Челябинской области о проекте.

Общие выводы по результатам реализации проекта

Цель проекта, указанная в заявке, с учетом количественного показателя целевой аудитории, по нашему мнению, достигнута полностью.

Можно констатировать, что силами профессиональных юристов и иных участников проекта активно функционировала созданная система доступной правовой помощи и информирования для жителей Челябинской области по вопросам, связанным с оборотом жилья и финансов, и, как следствие этого, повышалась общая правовая грамотность и правовая культура жителей региона.

Показатели ключевых контрольных точек проекта соответствуют запланированным показателям. По ряду ключевых контрольных точек реализованные мероприятия превысили запланированные показатели.

Проект решал проблему представителей целевой группы, повышая уровень правовых и финансовых знаний, путем оказания гражданам бесплатной юридической помощи по конкретному вопросу заявителя (давая разъяснения и советы, как поступить в той или иной ситуации, какие меры предпринять для восстановления нарушенных прав, оказывая помощь в подготовке грамотных правовых документов и т.д.) и путем организации и проведения мероприятий правового просвещения, благодаря реализации которых широкий круг лиц, желающих получить новые знания по вопросам жилья и финансов, имел такую возможность, узнавая новую информацию от экспертов.

Таким образом, для граждан, получивших индивидуальную бесплатную юридическую помощь от специалистов организации, социальный эффект заключался не только в решении проблемного, до этого нерешенного, правового вопроса, но и в получении новых знаний по данному вопросу (алгоритм возможных и необходимых действий), которые он сможет применять в будущем.

Социальный эффект проекта для участников просветительских мероприятий выражается в приобретении и развитии навыков юридически грамотного поведения по наиболее актуальным правовым вопросам, в том числе на рынке финансовых услуг и безопасного оборота жилья, которые будут применимы в повседневной жизни, позволят совершать грамотные, с правовой точки зрения, действия.

Реализация всех мероприятий проекта также обеспечивала доступность бесплатной квалифицированной юридической поддержки жителям Челябинской области, которые не обладают достаточными финансовыми средствами для оплаты услуг платных юристов.

Полученные гражданами, обратившимися в организацию (благополучателями), правовые знания и правовая помощь, как результаты проекта, использовались ими не только в период реализации проекта, ограниченного календарными рамками, но и после его завершения при совершении в последующем ими тех или иных юридически значимых действий. Таким образом, результаты проекта обладают устойчивостью. Целевая группа в дальнейшем продолжительное (неограниченное) время сможет использовать инструменты правового просвещения проекта (материалы, размещенные на сайте и в брошюре) при дальнейшем решении различных юридических вопросов.

Завершенный проект имеет и отложенный социальный эффект – помощь, оказанная ряду граждан (подготовленные исковые заявления, жалобы и т.д.), достигнет своего положительного результата уже после окончания проекта (суд вынесет решение, которым восстановит права и т.д.).

Методы, подходы и инструменты, использованные в рамках проекта, показали свою эффективность. Именно они позволили реализовать работу по оказанию необходимой юридической помощи гражданам, в ней нуждающихся, на высоком качественном уровне, а также расширить круг правовых знаний целевой аудитории. Это в свою очередь будет способствовать дальнейшим грамотным действиям. Те же граждане, которые оказались уже в ситуации, когда их права нарушены, получили возможность восстановить свои права, совершая правильные действия.

Эффективность методов и подходов подтверждается: положительными отзывами граждан, обратившихся в организацию за помощью и получивших ее; неоднократность обращения к специалистам организации за консультациями, что свидетельствует о доверии к оказываемой помощи; положительной оценкой проделанной работы со стороны партнеров проекта.

Полагаем, что еще одним социальным эффектом для всей целевой группы от реализации настоящего проекта заключается в том, что граждане получили в соратники и помощники нашу организацию в вопросах отстаивания своих прав и при восстановлении социальной справедливости.

Финансовая дисциплина и отчетность перед грантодателем

Сумма гранта, полученная на реализацию проекта «Юридическая безопасность жилья и финансов», – 2511485,00 рублей. Постатейное распределение указанных средств было закреплено в смете, которая являлась приложением к договору о предоставлении гранта. В ходе реализации проекта ЧРОСПО «Правосознание» строго следовала утвержденной смете. Средства были направлены на оплату: труда шести сотрудников и привлеченного адвоката, отчислений с фонда оплаты труда, печати брошюры, банковских расходов, услуг электронного документооборота, услуг связи, компенсацию ГСМ.

Софинасирование проекта со стороны организации составило 847500,00 рублей и заключалось в аренде помещений для проведения мероприятий (предоставлялись партнерами проекта), использовании оборудования организации и участников проекта, приобретение канцелярии за свой счет, аренду транспортных средств т.д.

Остаток денежных средств из суммы полученных платежей по гранту – 460,01 рублей (экономия средств проекта произошла за счет частичного неиспользования средств на услуги банка и оплату компенсации ГСМ), которые были возвращены грантодателю в последний день реализации проекта.

Аналитический и финансовый отчеты о реализации проекта подготовлены и направлены грантодателю.