Взимание платы с собственника жилого дома за отопление производится только за фактически потребленный объем тепловой энергии и лишь за отапливаемые помещения

Недавно был опубликован «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2026)», утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2026 года № 21А/2026. Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание» видится интересным одно дело из данного обзора. Знание позиции высшего судебного органа в аналогичных ситуациях позволит гражданам выбрать верный способ защиты своих прав, связанных с жильем или финансами. Тем более теперь, когда, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 04 августа 2026 года № 3-ФКЗ, Верховный Суд Российской Федерации в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам руководящие разъяснения по вопросам судебной практики.

Рассматривая данное дело, Судебная коллегия пришла к выводу о том, что взимание платы с собственника жилого дома за коммунальную услугу – отопление – производится только за фактически приобретенный (потребленный) объем тепловой энергии и лишь за отапливаемые помещения. В отношении неотапливаемого помещения жилого дома, в котором отсутствуют отопительные приборы и подтверждена невозможность подачи в него тепловой энергии, плата за отопление не может быть взыскана.

Общество обратилось в суд с иском к Д., М., их четверым несовершеннолетним детям, а также к совершеннолетней дочери А. о взыскании солидарно с ответчиков задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01 декабря 2021 года по 31 июля 2024 года.

Судом установлено, что Д. и М. являются родителями пятерых детей, Д. - пенсионер по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), не работает, оказывает помощь супруге М. по уходу за четырьмя близнецами, 2019 года рождения, один из которых ребенок-инвалид. Семья Д. имеет статус многодетной семьи, получает социальные выплаты как многодетная малообеспеченная семья, меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг семье, воспитывающей ребенка-инвалида.

Семья Д. – собственники индивидуального жилого дома. 18 января 2021 года между обществом и Д. заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в указанный жилой дом. Согласно данному договору, общая площадь жилого дома составляет 389,8 кв.м., из них отапливаемая площадь – 231,3 кв.м. Начисление платы за потребление тепловой энергии в соответствии с заключенным договором с 2021 года по август 2024 года производилось обществом исходя из отапливаемой площади жилого дома – 231,3 кв.м.

В августе 2024 года общество, ссылаясь на пункт 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила, Правила предоставления коммунальных услуг), и на то, что дом ответчиков не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, произвело доначисление платы за коммунальную услугу по отоплению за период с 01 декабря 2021 года по 31 июля 2024 года исходя из норматива потребления коммунальной услуги и общей площади жилого дома (389,8 кв.м.). В объем доначисленной платы включена площадь подвала и гаража (158,5 кв.м.), которая не учитывалась при предыдущих расчетах.

Д. не согласился с требованием об оплате, выставленным обществом.

Согласно комиссионному акту от 19 ноября 2024 года, составленному с участием представителей управления муниципальной жилищной инспекции, общества и Д., при осмотре жилого дома установлено, что в помещении гаража отсутствуют транзитные трубопроводы и отопительные приборы, подключенные к централизованной системе отопления, температура воздуха – минус 2 °C. В части помещений подвала отопительные приборы отсутствуют, а в части помещений имеются транзитные трубопроводы отопления, но они изолированы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что помещения жилого дома семьи Д. (гараж и подвал), за теплоснабжение которых истец просит взыскать оплату за период с 01 декабря 2021 года по 31 июля 2024 года, являются неотапливаемыми, в них отсутствуют отопительные приборы и транзитные трубопроводы, а имеющиеся трубопроводы изолированы, то есть коммунальная услуга в помещения подвала и гаража в спорный период истцом фактически не предоставлялась, в связи с чем у истца отсутствовали основания производить доначисления платы за неоказанную услугу по отоплению данных помещений.

Суд первой инстанции также указал на то, что договором теплоснабжения от 18 января 2021 г. между обществом и Д. были согласованы условия поставки тепловой энергии исходя из отапливаемой площади жилого дома (231,3 кв.м.) в размере 67,09 Гкал/год, дополнительных соглашений к данному договору об изменении объемов потребления коммунальной услуги между сторонами не заключалось, условия договора не противоречат правовому регулированию спорных отношений, следовательно, требования истца о взыскании доначисленных сумм за тепловую энергию исходя из общей площади жилого дома семьи Д. (389,8 кв.м.) в размере 274914,51 рублей являются необоснованными.

Суд апелляционной инстанции, с которым согласился кассационный суд общей юрисдикции, отменил решение суда первой инстанции и принял по делу новое решение об удовлетворении иска общества.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверяя законность состоявшихся по делу судебных постановлений, отменила судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций, оставив в силе решение суда первой инстанции, указав следующее.

Общими положениями об обязательствах, закрепленными в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, а также из иных оснований, указанных в данном кодексе, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит правило о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по снабжению тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное прямо не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 и статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент – оплачивать принятую энергию; оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами либо соглашением сторон.

В соответствии со статьями 2 и 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» приобретение и использование тепловой энергии осуществляется на основании договора теплоснабжения, который должен включать установленные законом существенные условия. В частности, к существенным условиям договора теплоснабжения относятся порядок расчетов по договору и порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя (пункт 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги и оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту жилых домов на основании договоров, заключенных с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых услуг: по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления коммунальных услуг, утверждаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту «г» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг осуществляется в объемах, необходимых потребителю, в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги. Отапливаемым помещением жилого дома признается помещение, в котором обеспечивается нормативная температура воздуха – не ниже плюс 18 °C (подпункт «е» пункта 4 Правил, пункт 15 приложения № 1 к ним).

Если жилой дом не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам, установленным в приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг (формулы 2, 2(1), 2(3), 2(4)), исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и общей площади жилого дома (абзац третий пункта 42(1) Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что по договору теплоснабжения потребитель приобретает тепловую энергию на условиях, согласованных сторонами, включая порядок расчетов и учета потребляемой энергии. В случае если жилой дом не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется теплоснабжающей организацией расчетным способом исходя из норматива потребления коммунальной услуги и общей площади жилого дома. При этом обязанность по оплате возникает у потребителя – собственника жилого дома – перед теплоснабжающей организацией только за фактически принятое количество тепловой энергии в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, взимание платы с собственника жилого дома за коммунальную услугу – отопление – производится только за фактически приобретенный (потребленный) объем тепловой энергии и лишь за отапливаемые помещения. В отношении неотапливаемого помещения жилого дома, в котором отсутствуют отопительные приборы и подтверждена невозможность подачи в него тепловой энергии, плата за отопление не может быть взыскана. Иной подход к определению платы за коммунальную услугу по отоплению жилого дома привел бы к нарушению справедливого, пропорционального распределения бремени расходов собственника за полученную тепловую энергию.

В результате неправильного применения норм права судами апелляционной и кассационной инстанций были проигнорированы обстоятельства того, что общество, как профессиональный участник рынка, самостоятельно определило условия договора теплоснабжения с Д., согласовав в нем отапливаемую площадь дома (231,3 кв.м.) в качестве базы для расчета платы, а также порядок расчетов и учета энергии. Названный договор теплоснабжения исполнялся сторонами на протяжении длительного времени, обязательства по оплате за отопление выполнялись Д. надлежащим образом. Д., как потребитель услуг по договору, разумно рассчитывал на согласованный и длительно исполняемый сторонами порядок расчетов.

Формальный подход судов апелляционной и кассационной инстанций к рассмотрению настоящего дела привел к тому, что с семьи Д., имеющей статус многодетной и малообеспеченной, вопреки условиям договора теплоснабжения, были взысканы значительные для бюджета этой семьи денежные средства за тепловую энергию, которую данная семья не получала и не использовала. Тем самым на стороне общества фактически возникло неосновательное обогащение за счет оплаты неоказанных данной компанией потребителю услуг.

Описанная выше ситуация содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 73-КГ26-9-К8.