Утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения

05 февраля 2016 года Председатель Правительства РФ Медведев Д.А. подписал распоряжение № 164-р об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Среди главных целей стратегии – устойчивое повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения, стимулирование их активного долголетия.

Данный документ разработан Минтрудом России в соответствии с поручением Президента России по итогам заседания президиума Госсовета о развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста 05 августа 2014 года. Участие в разработке стратегии принимали также некоммерческие организации и эксперты.

Для целей Стратегии с учетом особенностей продолжительности жизни, состояния здоровья и пенсионной системы к гражданам старшего поколения условно относятся граждане с 60 лет.

Стратегией определяются цели, принципы, задачи и приоритетные направления государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения. В числе основных задач стратегии – развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности; развитие гериатрической службы и системы оценки потребности в уходе; создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом.

Реализация Стратегии будет идти в нескольких направлениях.

Так, направление, связанное с финансовым обеспечением граждан старшего поколения и стимулированием их занятости, включает, в частности:
- реализацию стратегии развития пенсионной системы в целях повышения реального уровня пенсионного обеспечения граждан старшего поколения;
- проведение кампании в средствах массовой информации, посвященной занятости (самозанятости) людей старшего поколения, реализацию дополнительных мер по недопущению возрастной дискриминации на рынке труда;
- совершенствование организации профессиональной ориентации по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям с учетом имеющегося трудового потенциала работников старшего поколения, их желаний и возможностей;
- развитие форм надомной, временной, гибкой и дистанционной занятости для граждан старшего поколения.

Направление, связанное с совершенствованием системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитием гериатрической службы, включая профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов в этой сфере, включает в себя:
- создание последовательной и преемственной системы, сочетающей медицинские услуги, для людей всех возрастов-от профилактики до паллиативной медицинской помощи;
- обеспечение доступности медицинской помощи, в том числе гериатрической, для граждан старшего поколения во всех медицинских организациях, контроль обеспечения лекарственными препаратами граждан старшего поколения;
- формирование здорового образа жизни и раннюю диагностику возраст-ассоциированных хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития с последующей своевременной их коррекцией с целью снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности;
организацию гериатрической службы как единой системы долговременной медицинской помощи за счет преемственности ведения пациента различными уровнями системы здравоохранения, а также службами здравоохранения и социальной защиты.

Направление, связанное с обеспечением доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам, включает в себя:
- обеспечение возможности получения образования гражданами старшего поколения;
- развитие добровольчества (волонтерства) в сфере обучения граждан старшего поколения;
- обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным ресурсам;
- повышение уровня финансовой грамотности граждан старшего поколения;
- повышение доступности получения услуг гражданами старшего поколения, в том числе при помощи Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- совершенствование организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения.

Направление, связанное с формированием условий для организации досуга граждан старшего поколения, включает в себя:
- обеспечение доступности физкультурно-спортивных услуг для граждан старшего поколения;
- пропаганду физической культуры и спорта среди граждан старшего поколения;
- создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий граждан старшего поколения в организациях сферы физической культуры и спорта и социального обслуживания;
- обеспечение доступности мероприятий в сфере культуры, направленных на удовлетворение творческих потребностей граждан старшего поколения;
- создание механизма организации социального туризма для граждан старшего поколения.

Направление, связанное с развитием современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг, включает в себя:
- развитие стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг, в том числе по долговременному уходу за гражданами старшего поколения, полностью или частично утратившими способность к самообслуживанию, а также стимулирование родственного ухода за данной категорией граждан;
- модернизацию действующих организаций социального обслуживания в целях обеспечения предоставления социальных услуг гражданам старшего поколения.

Направление, связанное со стимулированием производства товаров и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения, включает в себя:
- развитие общественного транспорта;
- обеспечение доступности транспорта, объектов дорожного хозяйства и объектов социального назначения для граждан старшего поколения;
- развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредством стимулирования роста предпринимательской активности в целях создания комфортной потребительской среды для граждан старшего поколения;
- проработку предложений по перечню функциональных и специализированных диетических продуктов питания для граждан старшего поколения;
- производство многокомпонентных функциональных и специализированных диетических продуктов питания для граждан старшего поколения.

Направление, связанное с развитием общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения, включает в себя:
- формирование образа благополучного старения в России и информирование общества о важности качества жизни граждан старшего поколения для будущего страны;
- признание вклада граждан старшего поколения в социальную, экономическую, культурную и политическую жизнь общества и использование данного опыта во всех сферах жизнедеятельности;
- формирование уважительного отношения к гражданам старшего поколения независимо от их физического состояния и других аспектов их жизни как к членам общества;
- создание условий для реализации гражданами старшего поколения творческого потенциала;
- содействие социальной активности граждан старшего поколения, их участию в жизни общества;
- поддержку лиц, обеспечивающих уход за гражданами старшего поколения в семье;
- пропаганду роли семьи в жизни граждан старшего поколения.

Первый этап реализации утвержденной Стратегии запланирован на период с 2016 до 2020 года. По итогам первого этапа будет проведен комплексный анализ результатов реализации плана мероприятий Стратегии на предмет достижения поставленных в стратегии задач, целей и результатов. Контроль за ходом реализации Стратегии осуществляется координационным советом, создаваемым при Правительстве РФ с участием общественных организаций.

При реализации проекта большое внимание также будет уделяться людям, работающим с гражданами пожилого возраста, их профессиональному росту и повышению квалификации.

Результатом реализации Стратегии станет создание условий для активного долголетия граждан старшего поколения, которые позволят повысить их уровень и качество жизни, говорится в документе.