Дополнительная правовая помощь оказана: подготовлен иск о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилье

При реализации проекта «Правовая помощь» Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» сталкивается с различными юридическими вопросами и проблемами наших заявителей. В тех случаях, где нарушаются права граждан, например каким-либо несправедливым решением уполномоченного органам, мы стараемся помочь и оказываем необходимую поддержку. Так произошло и после обращения к нам одной из заявительниц.

В работу специалистов организации поступило обращение гражданки Б., которая указывала, что в начале лета этого года подала заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако администрацией города был принят отказ в предоставлении муниципальной услуги по принятию ее и членов ее семьи на учет. Согласно отказу, она якобы ухудшила свои жилищные условия в связи с изменением адреса регистрации.

Женщина была не согласна с таким решением и просила оказать ей поддержку в обжаловании данного отказа.

Ознакомившись с имеющимися документами, юристы ЧРОСПО «Правосознание» оказали гражданке Б. правовую помощь и подготовили для нее мотивированное административное исковое заявление о признании отказа администрации города незаконным.

В заявлении было отмечено, что с обозначенным отказом администрации гражданка Б. не согласна, полагает его незаконным, нарушающим права и законные интересы семьи, а также противоречащим действующему законодательству.

Состав семьи заявительницы два человека – она и ее несовершеннолетняя дочь. До апреля 2024 года они были зарегистрированы в квартире в одном из районов области. Право собственности на указанное жилое помещение у гражданки Б. не возникало. В апреле этого года гражданка Б. и ее дочь оформили регистрацию по месту жительства в иной квартире, собственником которого является ее брат.

Далее было указано, что изменение адреса регистрации не было намеренным, поскольку носило вынужденный характер. Дочь гражданки Б. является ребенком-инвалидом. В результате имеющегося заболевания женщина не имеет возможности работать, осуществляет постоянный уход за дочерью. На прежнем месте жительства отсутствовали необходимые условия для проживания с ребенком-инвалидом: отсутствует водопроводная вода, больница, детский сад, школа, магазины. В результате указанных обстоятельств они вынужденно переехали на место жительства в иной город, где имеются все условия для лечения. Жилых помещений на праве собственности женщина не имеет.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н, к числу таких заболеваний отнесено и заболевание дочери заявительницы.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Анализ действующего российского законодательства позволяет сделать вывод о том, что ухудшение жилищных условий должно быть связано не с любыми действиями, приведшими к уменьшению площади жилого помещения, а только с такими, в результате которых возникла нуждаемость в обеспеченности жильем. Однако, действий, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданка Б. не совершала. Изменение места регистрации не изменило права, предусмотренного пунктом 4 часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, на признание нуждающимися в жилых помещениях с учетом имеющегося заболевания у ее дочери. Более того, смена места жительства была вынужденной мерой с учетом состояния ребенка и не может быть расценена в качестве намеренного ухудшения жилищных условий.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Отказ администрации города Магнитогорска Челябинской области нарушает право гражданки Б. на обеспечение жильем, а также гарантированное Конституцией Российской Федерации право на жилище.

На основании изложенного, суду была адресована просьба признать незаконным отказ администрации города, вынесенный по заявлению гражданки Б.

Подготовленные документы были преданы заявительнице. Ей также был разъяснен порядок направления иска в суд.

Проект «Правовая помощь» реализуется с использованием субсидии, предоставленной Министерством социальных отношений Челябинской области.