Итоги деятельности общественной организации «Правосознание» в 2015 году

Уходящий 2015 год для ЧРОСПО «Правосознание» был не менее энергичным, чем предыдущие. Как и раньше, мы активно вели просветительскую работу – как на сайте организации, так и посредством разного рода общественных мероприятий; закончили и продолжили реализацию социально-значимых проектов; на нашем сайте постоянно размещали новости, касающиеся реализуемых проектов и не только, аналитические и обзорные материалы; создавали и распространяли брошюры и видеофильм; оказывали правовую помощь гражданам. Ниже мы более подробно расскажем о нашей работе этого года.

РЕАЛИЗОВАННЫЕ ПРОЕКТЫ

В апреле 2015 года была завершена реализация проекта «Права потерпевших и родственников осужденных», который был начат еще в сентябре 2014 года. Данный проект стал одним из победителей открытого конкурса по выделению средств финансовой поддержки некоммерческим неправительственным правозащитным организациям в соответствии с Распоряжением Президента РФ от 17 января 2014 года № 11-рп. Организатором данного конкурса выступало Общероссийское общественное движение «Гражданское Достоинство».

В качестве результатов реализации данного проекта ЧРОСПО «Правосознание» можно указать на то, что в Челябинской области была создана и продолжает функционировать система доступной правовой помощи жителям региона силами профессиональных юристов по вопросам, связанным с правами потерпевших и родственников осужденных; граждане, нуждающиеся в юридической помощи, получили квалифицированную помощь и поддержку. Нами были выпущены информационно-просветительские материалы, о которых мы расскажем ниже. Юристы организации выражают надежду, что в результате реализации проекта повысилась общая правовая грамотность и правовая культура жителей Челябинской области, что ведет к увеличению активности граждан в сфере юридического разрешения социальных проблем и, за счет этого, снижается социальная напряженность, а также повышается доверие граждан к деятельности институтов гражданского общества, в том числе НКО, занимающиеся защитой прав человека.

Успешная реализация проекта «Права потерпевших и родственников осужденных» привлекла внимание не только населения Челябинской области, но и государственных органов, правоохранительных и судебных структур, а также средств массовой информации. Взаимодействие с указанными структурами позволило более эффективно осуществлять работу по юридической помощи и правовому просвещению потерпевших и родственников осужденных. Применение более широких способов коммуникации с потенциальной аудиторией, которые были использованы в рамках реализации проекта (видеофильм, информационно-просветительские брошюры, регулярное пополнение сайта просветительской информацией), позволило расширить круг лиц – потребителей просветительской информации по теме проекта. Сотрудничество организации со средствами массовой информации показывает необходимость дальнейшего использования последних в информационно-просветительских целях.

В 2015 году Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» продолжала активную работу и по проекту «Правовое просвещение и правовая помощь гражданам неправомерно лишенным жилья». Работа в данном направлении осуществлялась несмотря на то, что формально проект, поддержанный президентским грантом, был окончен в 2014 году, и, к сожалению, в уходящем году получить финансирование на продолжение его реализации не получилось. Но мы не отчаиваемся, ведь мы знаем, что граждане, которые лишились своего жилья в результате мошеннических или иных неправомерных действий нуждаются в правовой поддержке, именно поэтому для нашей организации работа в данном направлении является одной из приоритетных.

Помимо юридических консультаций граждан по вопросам безопасного оборота недвижимости в 2015 году мы продолжали распространять выпущенную ранее брошюру «Недвижимость: что необходимо знать», активно наполняли наш сайт просветительской информацией, проводили лекции для граждан, участвовали в иных мероприятиях и делились накопленным опытом.

Выражаем надежду, что более активная работа по реализации данного проекта будет возможна в наступающем году, для чего мы обязательно будем участвовать в конкурсах для социально-ориентированных организаций по выделению грантов.

ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ

ЧРОСПО «Правосознание», как и всегда до этого, в 2015 году продолжала оказывать населению Челябинской области бесплатные юридические консультации. С целью предоставления населению квалифицированной юридической помощи организацией в уходящем году были созданы два пункта: в г. Челябинске и г. Копейске.

Всего в 2015 году юристы организации оказали юридические консультации 254 гражданам, обратившимся в приемные пункты.

Помимо консультаций в стационарных пунктах сотрудники организации осуществляли выезды в населенные пункты Челябинской области. В рамках данных выездных мероприятий рассказывалось об организации и реализуемых ею проектах, распространялись информационно-просветительские материалы, а также давались юридические консультации населению. Всего в 2015 году мы посетили 16 населенных пунктов Челябинской области.

Также были совершены выезды в Исправительную колонию № 6 г. Копейска, Исправительную колонию № 1 г. Копейска, Исправительную колонию № 15 г. Копейска и Исправительную колонию № 8 г. Челябинска. В рамках данных выездов осуществлялась встреча, как с самими осужденными, так и с их родственниками, давались необходимые разъяснения и консультации.

ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ

Брошюры

При реализации проекта «Права потерпевших и родственников осужденных» в 2015 году были подготовлены, выпущены и распространялись просветительские материалы (брошюры): «Права потерпевших» и «Права родственников осужденных». Каждая из двух брошюр выпущена тиражом 2000 экземпляров.

В январе 2015 год была выпущена брошюра «Права потерпевших». Данная брошюра посвящена правам и обязанностям потерпевших. Человек, которому преступлением причинен вред (то есть ставший потерпевшим) испытывает стресс и не всегда может четко действовать с целью защиты и восстановления своих прав. Да, расследованием уголовного дела занимаются правоохранительные органы, суд рассматривает дело и выносит приговор, но и потерпевший, как один из главных участников процесса должен осознавать свои права, он должен знать, что он может сделать, а что обязан, как ему лучше себя вести в суде и т.д. Именно разъяснению данных положений права и посвящена настоящая брошюра.

17 февраля 2015 года выпущена вторая брошюра, которая называется «Права родственников осужденных». Данная брошюра посвящена правам и обязанностям родственников осужденных. Очень часто родственники людей, осужденных к отбыванию наказания в исправительных учреждениях, сталкиваются с несколькими важными вопросами – можно ли их навещать осужденных и как часто, что разрешено им передавать, какими правами и обязанностями они владеют. Оказавшись в местах лишения свободы, осужденные часто теряют связи как с обществом, так и со своими родственниками. Для того, чтобы осужденный не потерял свои социальные связи, их родственники должны знать свои права – это послужит основой для поддержки первых и вторых. Именно разъяснению данных положений права и посвящена настоящая брошюра.

Обе брошюры распространялись бесплатно в офисе ЧРОСПО «Правосознание», а также на консультациях юристов, на выездных консультациях (в том числе в исправительные учреждения) и на мероприятиях, которые проходили в рамках проекта «Права потерпевших и родственников осужденных».

Фильм

В начале апреля 2015 года в рамках реализации проекта «Права потерпевших и родственников осужденных» был представлен фильм, который является важным элементом правового просвещения населения.

В фильме Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание», помимо информации о правах потерпевших и родственников осужденных, рассказывается непосредственно о проекте «Права потерпевших и родственников осужденных», о мероприятиях, проведенных в течение его реализации, а также о предложениях, направленных, по нашему мнению, на улучшение правового положения данных категорий граждан.

В фильме представлены мнения не только членов ЧРОСПО «Правосознание», но и адвокатов, сотрудничающих с нашей организацией (Хардина Елена Викторовна, Силинцев Алексей Сергеевич), Уполномоченного по правам человека в Челябинской области Севастьянова Алексея Михайловича, Председателя Общественной наблюдательной комиссии Челябинской области Юрина Александра Александровича, помощника начальника ГУФСИН России по Челябинской области Хромова Дмитрия Викторовича.

Для ЧРОСПО «Правосознание» выпуск данного фильма является новым средством коммуникации с аудиторией. В своей дальнейшей деятельности мы будем стараться применять такой способ правового просвещения населения.

Сайт

Сайт, как источник правовой информации для населения, в 2015 году продолжил свою работу. Как и ранее, мы готовили и размещали на сайте www.pravosoznanie.org разнообразные правовые материалы. В частности, практически ежедневно на сайт мы добавляли новости, посвященные новациям и изменениям в российском законодательстве – в гражданском, уголовном и уголовно-исполнительном праве.

Значительная часть новостей на сайте была посвящена обзору судебной практики Челябинской области – судов районных центров области, г. Челябинска и Челябинского областного суда. Именно в данных статьях мы рассматривали приговоры и решения судов, связанные с мошенничеством на рынке жилья, экономическим и микрозаймовым махинациям, а также часто освещались проблемы и решения судов по делам «маяковцев».

Мы также не забывали рассказывать о работе правозащитной сферы области – работе Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Общественных палат региона и форумах, проводимых другими некоммерческими объединениями.

Лекции

В минувшем году юристы Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание» организовывали и проводили лекционные мероприятия для жителей нашей области. Данная форма правового просвещения примечательна тем, что информация доноситься до большого количества граждан; лектор может в зависимости от аудитории, от поступающих вопросов изменять порядок или объем предоставляемой информации. Как правило, под конец каждой лекции она превращается в диалог с аудиторией – ответы на вопросы логично дополняют представляемый материал.

В качестве примера лекционных мероприятий 2015 года можно рассказать о поездке 21 марта 2015 года представителей Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание» и Уполномоченного по правам человека в Челябинской области Севастьянова А.М. в г. Усть-Катав Челябинской области. На базе Центральной городской библиотеки г. Усть-Катава присутствующим жителям города было рассказано о проектах организации, о деятельности организации по юридической помощи и поддержке граждан, а также о мероприятиях правового просвещения населения.

По завершении лекции были даны ответы на вопросы слушателей, проведены индивидуальные юридические консультации, а также распространены просветительские материалы, выпущенные организацией в 2014 и 2015 годах: «Права потерпевших», «Права родственников осужденных», «Недвижимость: что необходимо знать».

Также можно рассказать о том, что 20 августа 2015 года в Копейской центральной городской библиотеке для жителей города Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» провела лекцию на тему «Безопасность сделок с недвижимостью».

В начале встречи Бабин Алексей Анатольевич, председатель ЧРОСПО «Правосознание», рассказал присутствующим о проектах организации (в том числе и о проекте «Правовое просвещение и правовая помощь гражданам, неправомерно лишенным жилья»), о деятельности организации по юридической помощи и поддержке граждан, а также о мероприятиях правового просвещения населения. В рамках публичной лекции было уделено особое внимание теме безопасного оборота недвижимости: как правильно выбрать риэлтора, как правильно совершать сделки со своим жильем, как проверить «чистоту» приобретаемой квартиры, обозначены наиболее распространенные виды мошенничества на рынке недвижимости, даны рекомендации как не стать потерпевшим от хищения жилья.

Августовская лекция примечательна еще и тем, что мы произвели ее видеозапись и разместили ее в Интернете, что позволяет получить информацию большему числу граждан. Также для посетителей нашего сайта мы представили презентацию данной лекции. Надеемся, что данная презентация позволит людям, которые еще не бывали на наших лекциях, самостоятельно ознакомиться с ее кратким содержанием и, возможно, почерпнуть новые и полезные знания.

Целью всех наших просветительских мероприятий является повышение правосознания и правовой культуры жителей Челябинской области. Мы надеемся, что подготавливаемая и представляемая нами информация позволяет гражданам не только получать необходимые правовые знания, но способствует самостоятельной защите их прав.

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ПРИМЕРЫ ПОМОЩИ

Помимо оказания бесплатной юридической помощи на приемах, ЧРОСПО «Правосознание» по ряду дел осуществляет более детальное сопровождение. Приведем лишь несколько примеров положительных результатов 2015 года.

Так, 14 июля 2015 года в Советском районном суде г. Челябинска было завершено рассмотрение уголовного дела в отношении «черных риэлторов» - Бабенко И.А., Бабенко Т.А. и Сальникова И.Н., обвиняемых по ч. 3 и 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество).

Потерпевшими от действий мошенников по данному уголовному делу был признан 31 человек, в том числе Таймасова Елена Ивановна, интервью которой можно прочитать на нашем сайте. Все они в результате обмана лишились своего жилья. Схема во всех эпизодах была фактически одна: граждане нуждались в денежных средствах, находились «добрые люди», готовые одолжить их, но вместо договора займа в результате обмана или злоупотребления доверием подписывался договор купли-продажи квартиры. То есть под предлогом предоставления временного займа денежных средств происходило завладение имуществом граждан.

Большинство преступных эпизодов были совершены в 2009-2010 годах. За прошедшие пять лет граждане пережили многое. И суды о выселении из собственных квартир, и отказы в оспаривании договоров купли-продажи, и множество отказов в возбуждении уголовных дел, и следствие, длившееся более двух лет и в рамках которого на них оказывалось психологическое давление (в том числе им говорили, что дело может повернуться в иную сторону и они сами могут стать обвиняемыми), а также скитание по чужим квартирам.

Рассмотрение уголовного дела в суде началось 28 октября 2013 года. Больше полутора лет потерпевшие уже перед судом рассказывали свои истории и выслушивали позицию обвиняемых о том, что никакого преступления нет, «они сами отдали свое жилье».

Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» в рамках проекта «Правовое просвещение и правовая помощь гражданам неправомерно лишенным жилья» помогала гражданам, в том числе предоставляла адвоката, который оказывал им помощь в суде.

Оглашение приговора заняло у суда два дня. Данным приговором суда Бабенко И.А., Бабенко Т.А. и Сальникова И.Н. были признаны виновными во всех инкриминируемых им преступлениях. Суд назначил Бабенко И.А. наказание в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, Бабенко Т.А. – пять лет лишения свободы с отсрочкой исполнения наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, Сальникову И.Н. – шесть лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Оба мужчины были взяты под стражу в зале судебного заседания.

Вынесенным приговором иски потерпевших оставлены без рассмотрения. То есть данные дела могут быть рассмотрены теперь в гражданском порядке после вступления приговора в законную силу.

Но даже вынесенный приговор это не точка в забеге за справедливостью длиной в пять лет. Впереди еще рассмотрение дела в областном суде (приговор был обжалован обвиняемыми, рассмотрение жалобы состоится уже в 2016 году), пересмотр дел в гражданском порядке, исполнение решений суда и т.д. Окончательно можно будет сказать, что справедливость восторжествовала, только тогда, когда гражданам будет возмещен вред, причиненный преступлением, – в первую очередь возвращено их жилье, которого они были неправомерно лишены.

В уходящем году в Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание» также помогли матери погибшего военного, проходящего службу по контракту, добиться подтверждения факта фальсификации документов об увольнении сына со службы спустя месяц после того, как он пропал без вести. При помощи юристов женщина обратилась в прокуратуру. Проверка подтвердила факты подделки документов – ее сын после отпуска в части не появлялся, никакие рапорты не писал и не подписывал. Материалы проверки направлены в прокуратуру Самарского гарнизона, так как именно там расположена часть. Эксперт ЧРОСПО «Правосознание» Ковалев Алексей Александрович, занимавшийся данным делом, указывал, что командир войсковой части умер, поэтому наказать виновного не представляется возможным. Самое главное, что прокуратура внесла протест, чтобы военные отменили приказ об увольнении Пирогова и восстановили права его матери, потерявшей кормильца.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СМИ

15 января 2015 года Копейское телевидение в информационной программе «Будни» рассказало о прошедшем в конце 2014 года круглом столе, который организовала Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание».

Стоит особо отметить, что 2015 год стал очень плодотворным в работе нашей организации с сайтом domchel.ru. В этом году на данном сайте вышло 11 статей, так или иначе посвященных жилью и законодательству, связанных с ним, в которых Председатель организации Бабин А.А. давал свои экспертные мнения и суждения.

СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Начатое в 2014 году социологическое исследование, получило свое продолжение в 2015 году. Проводимое в рамках проекта «Права потерпевших и родственников осужденных», оно должно было определить уровень правовой грамотности граждан, которые тем или иным образом причастны к такому явлению как «преступление», выяснить их информированность в вопросах порядка отбытия наказания.

Первая часть исследования была посвящена вопросам об информированности граждан о «Единой всероссийской базе данных потерпевших», отношения к ней, желании быть представленным в нем (в случае, если респондент станет потерпевшим). Также изучалось мнение о привлечении некоммерческих организаций к рассмотрению вопроса о предоставлении осужденным УДО.

Во время исследования были задействованы следующие категории граждан: потерпевшие от противоправных деяний, родственники осужденных, осужденные, интервьюированные в исправительных учреждениях Челябинской области.

Если в ходе первого этапа исследования на вопрос «Слышали/знаете ли Вы что-либо о Проекте «Права потерпевших и родственников осужденных?» утвердительно ответило всего 15,1% респондентов, то на втором этапе исследования количество таких респондентов увеличилось более чем в 2 раза и составило 32%. Наибольший рост (на 10,1%) положительно ответивших на данный вопрос произошел за счет респондентов из категории «осужденные», что говорит о значительной информационной работе в местах принудительного содержания.

Итоги социологического исследования, несомненно, говорят о необходимости продолжения работы с потерпевшими и родственниками осужденных в сфере правового просвещения и помощи. Положительным результатом проекта общественной организации «Правосознание» «Права потерпевших и родственников осужденных» стал рост информированности о нем в два раза.

УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ

Наша организация, как и ранее, постоянно участвует и сама организует различные мероприятия, призванные настроить диалог между некоммерческой сферой, государственными, правоохранительными органами, профессиональным сообществом и 2015 год в этом не стал исключением.

В уходящем году мы приняли участие в VIII Юридическом форуме Южного Урала. Данный форум юридическое сообщество Челябинска проводит восьмой раз, и каждый год он приобретает все большее значение для развития правовых знаний и культуры. Форум зарекомендовал себя как место для активных обсуждений и дискуссий, на котором появляются новые идеи и возможности профессионального роста.

«Взаимодействие институтов государства и общества в разрешении конфликтов и преодолении социальной несправедливости» - так называлась международная научно-практическая конференция, которая прошла в г. Челябинске с 27 по 29 мая 2015 года. Организаторами конференции выступали Уполномоченный по правам человека в Челябинской области и Челябинский государственный университет при поддержке Губернатора Челябинской области. Непосредственное участие в данной конференции приняла наша организация. В частности, Председатель ЧРОСПО Бабин Алексей Анатольевич был одним из модераторов секции «Профилактика и преодоление нарушения прав граждан при предоставлении им услуг кредитования».

В августе 2015 года в г. Челябинске состоялся форум активных граждан «Сообщество», который является открытой рабочей площадкой для взаимодействия между обществом, бизнесом и властью. Форум «Сообщество» является одной из площадок по подготовке Ежегодного доклада Общественной палаты РФ «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации». Каждый участник форума сможет внести свои предложения в доклад, который традиционно представляется Президенту РФ. Представители ЧРОСПО «Правосознание» приняли активное участие в данном форуме.

10 ноября 2015 года при поддержке газеты «Вечерний Челябинск» прошел круглый стол на тему «Право на жилье. Как реализуется наше конституционное право». Данное мероприятие дало старт Правовой декаде Уполномоченного по правам человека в Челябинской области. Участие в круглом столе приняли Уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области Ирина Буторина, начальник юридического отдела ГК «Компаньон» Наталья Коркина, первый Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Алексей Севастьянов, представители средств массовой информации и др. Среди участников мероприятия также был председатель ЧРОСПО «Правосознание» Алексей Бабин. На круглом столе были подняты вопросы по следующим блокам: реализация прав детей-сирот на жилье, социальное жилье, как противостоять мошенничеству на рынке жилья.

Ноябрь 2015 года запомнился тем, что в г. Москве прошел Общероссийский гражданский форум. Организаторы так определяют данное мероприятие – это открытое саморазвивающееся сообщество общественных организаций, гражданских активистов и экспертов, нацеленное на модернизацию страны на основе универсальных ценностей гуманизма, прав и достоинства человека, доверия, сотрудничества и солидарности граждан в организации социума, способствующего повышению качества жизни. Участие в Общероссийском гражданском форуме в этом году принял и представитель Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание» Севастьянов Алексей Михайлович.

СОЦИАЛЬНЫЕ АКЦИИ

Яркой и запоминающей социальной акцией, которую провела ЧРОСПО «Правосознание» в уходящем году была передача в дар библиотекам Челябинской области огромного архива книг. Данный архив был собран Мироновой Наталией Ивановной, общественным активистом, ученым и экологом за долгие годы своей профессиональной деятельности. Основу данного архива составляют как научные, так и художественные книги. Многие из экземпляров книг имеют именные дарственные надписи их авторов. Наталия Ивановна, предваряя акцию, высказала мысль о том, что каждая книга должна иметь своего читателя, они не должны лежать на полках. Передача книг в библиотеки отвечает данным целям.

24 ноября 2015 года большая часть книг, а это несколько больших коробок, были переданы в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку. Среди книг, переданных в дар библиотеке, были и экземпляры книг и научных работ, выпущенных самой Мироновой Н.И. Шарпилова Галина Алексеевна от имени Челябинской областной универсальной научной библиотеки (ЧОУНБ) выразила сердечную благодарность общественной организации «Правосознание», Мироновой Н.И. и Хардиной Е.В. за участие в проекте «Буккроссинг»: «Этот проект был запущен в Год литературы. Библиотека приняла в дар более 350 изданий, в том числе и художественную литературу. Эти книги сегодня уже отправлены в школьную библиотеку. Спасибо коллективу за отзывчивость и надеемся на дальнейшее сотрудничество».

ИНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ

19 мая 2015 года в Копейском городском округе был сформирован состав Общественной палаты, состоящий из 18 человек. Руководитель Копейского отделения Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание» Бабин Максим Анатольевич не только вошел в состав членов палаты, но и был избран Председателем палаты.

В конце 2015 года Министерство социальных отношений Челябинской области подвело итоги грантового конкурса для некоммерческих организаций региона. Конкурсный отбор проходил в рамках реализации государственной программы Челябинской области «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Челябинской области». Общий объем распределяемых субсидий составил более 16000000 рублей. На конкурс было подано 98 заявок от социально ориентированных некоммерческих организаций Челябинской области, 58 из них стали победителями.

Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» стала одним получателей субсидий социально ориентированным организациям Челябинской области на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реализации социально значимых программ (проектов). Благодаря полученной субсидии ЧРОСПО «Правосознание» будет осуществлять в 2016 году реализацию проекта «Права пожилых людей».

В рамках реализации нового проекта будут проводиться консультации и лекции для пожилых граждан по правовым вопросам, мы подготовим и выпустим информационно-просветительский материал (брошюру), а также будем продолжать размещение правовой информации на сайте организации www.pravosoznanie.org, только теперь она будет также нацелена и на старшее поколение. Мероприятия проекта будут реализовываться в нескольких муниципальных образованиях Челябинской области. Более подробно о запланированных в новом 2016 году мероприятиях можно будет узнать на нашем сайте.

Коллектив Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание»